Постановление Хабаровского краевого суда от 31 октября 2018 года №4А-620/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 4А-620/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Харитоновой И.Ю. и ее защитника Пронякина К.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N 1 от 27 августа 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.5 КоАП РФ, в отношении Харитоновой И.Ю,,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N 1 от 27 августа 2018 года Харитонова И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03 сентября 2018 года постановление оставлено без изменения.
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе Харитонова И.Ю. и ее защитник Пронякин К.А. просят постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, принять новое решение о прекращении производства по делу, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Часть 1 ст. 5.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.
Из материалов дела усматривается, что 15 августа 2018 года в 00 часов 32 минуты по адресу: <адрес>, главный редактор электронного периодического издания "Дебри-ДВ" Харитонова И.Ю. допустила распространение в сети Интернет информации "За одного из кандидатов Приморья массово голосовали боты. За Андрея Тарасенко неизвестные накрутили 1710 голосов", с нарушением положений п.2 ст.46 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" N67-ФЗ от 12 июня 2002 года, а именно: не указаны информация об организации, проводившей опрос, время его проведения; лицо, заказавшее проведение опроса и оплатившее указанную публикацию (обнародование).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения главного редактора электронного периодического издания "Дебри-ДВ" Харитоновой И.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.5 КоАП РФ.
Факт совершения Харитоновой И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2018 года, документами на регистрацию СМИ "Дебри-ДВ", договором между учредителем и главным редактором, сообщением о факте опубликования информации об опросе, актами документирования от 15 и 22 августа 2018 года, скриншотами страниц электронного периодического издания "Дебри-ДВ" и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Согласно положений ч.19 ст.2 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемой в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.



08 июня 2018 года председателем Законодательного Собрания Приморского края принято Постановление N 882 "О назначении досрочных выборов Губернатора Приморского края", в соответствии с которым досрочные выборы Губернатора Приморского края назначены на 9 сентября 2018 года, что, исходя из положений ч.19 ст.2 вышеуказанного Федерального закона, свидетельствует о совершении Харитоновой И.Ю. административного правонарушения в период избирательной кампании.




Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену состоявшихся судебных постановлений, при рассмотрении дела мировым судьей, судьей районного суда в ходе опроса должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - Гомана А.Ю., не допущено.
Как следует из п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении для выяснения возникших вопросов.
При этом наличие доверенности на представление интересов административного органа для участия должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела мировым судьей, действующим КоАП РФ не предусмотрено. В связи с чем доводы жалобы о процессуальных нарушениях при допуске мировым судьей к участию в процессе Гомана А.Ю., являются необоснованными.
Доводы жалобы о том, что Гоман А.Ю., составивший протокол об административном правонарушении, судьей районного суда допущен к участию в деле в качестве специалиста, являются несостоятельными, поскольку в материалах дела сведения о подписании указанным должностным лицом протокола разъяснения прав и обязанностей специалиста, предусмотренных ст.25.8 КоАП РФ, отсутствуют.
Указание в обжалуемом решении судьи районного суда должности лица, составившего протокол об административном правонарушении, Гомана А.Ю. - Главный специалист-эксперт Управления Роскомнадзора по ДФО, не свидетельствует о нарушении судьей действующих норм КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Харитонова И.Ю. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 КоАП РФ, об отсутствии состава административного правонарушения, были предметом рассмотрения судебных инстанций и обоснованно отклонены, как несостоятельные.
Остальные доводы жалобы были предметом рассмотрения мировым судьей, судьей районного суда, где им была дана надлежащая правовая оценка. Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего судебные постановления, вступившие в законную силу, так как нарушает принцип правовой определенности.
О каких-либо существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в жалобе не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N 1 от 27 августа 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.5 КоАП РФ, в отношении Харитоновой И.Ю, - оставить без изменения, а жалобу Харитоновой И.Ю. и ее защитника Пронякина К.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка