Постановление Самарского областного суда от 04 марта 2019 года №4А-6/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2019 года Дело N 4А-6/2019
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ИП Ватутина И.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 155 Ставропольского судебного района Самарской области от 22.08.2017 г. и решение Ставропольского районного суда Самарской области от 11.10.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ИП Ватутина И.В.
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 155 Ставропольского судебного района Самарской области от 22.08.2017 г. ИП Ватутин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 11.10.2017 г. постановление мирового судьи от 22.08.2017 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Ватутин И.В., указывая, что при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями не принято во внимание его имущественное и финансовое положение как индивидуального предпринимателя, подтверждающееся банковской выпиской о движении денежных средств по счету об отсутствии достаточной денежной суммы для своевременной уплаты штрафа, назначенного по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и, считая, что совершенное правонарушение не повлекло существенных и неблагоприятных последствий с учетом уплаты штрафа до вынесения постановления по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, просит состоявшиеся судебные решения отменить с прекращением производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Судебными инстанциями правильно установлено, что 14.06.2017 г. инспектором по исполнению административного законодательства отделения по исполнению административного законодательства отделения ГИБДД У МВД России по г. Тольятти в отношении ИП Ватутина И.В. составлен протокол об административном правонарушении за неуплату в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок административного штрафа в размере 100 000 рублей, наложенного постановлением и.о. начальника отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 16.11.2016 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, вступившим в законную силу 23.03.2017 г. Срок уплаты административного штрафа истек 22.05.2017 г.
Судебными инстанциями в подтверждение, что ИП Ватутиным И.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении N от 14.06.2017 г., направленный ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти согласно сопроводительного письма от 14.06.2017 г. за N ИП Ватутину И.В. (л.д.3-4,5); копия постановления и.о. начальника отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 16.11.2016 г. о привлечении ИП Ватутина И.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, оставленного без изменения постановлением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 20.01.2017 г. и решением Самарского областного суда от 23.03.2017 г. (л.д.8-12, 13-15,16-20); извещение о составлении 14.06.2017 г. в отношении ИП Ватутина И.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, направленное ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти ИП Ватутину И.В. 24.05.2017 г. за N и полученное ИП Ватутиным И.В. 26.05.2017 г. (л.д.21,22), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП Ватутина И.В. в совершении административного правонарушения.
В судебном решении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Приведенные в надзорной жалобе доводы о невозможности своевременного уплатить административный штраф в связи с отсутствием денежных средств на счетах Индивидуального предпринимателя не освобождают ИП Ватутина И.В. от ответственности за совершенное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, равно как и не свидетельствуют о малозначительности содеянного.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Отсутствие достаточных денежных средств для уплаты штрафа, не освобождает лицо, привлеченное к административной ответственности от административного наказания и исполнения возложенной законом обязанности по уплате административного штрафа. Не производя уплату административного штрафа в установленный законом срок, о котором ИП Ватутину И.В. было достоверно известно, правонарушитель осознавал и должен был осознавать противоправность своего бездействия.
Кроме того, у в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ у ИП Ватутина И.В. имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о назначении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом ИП Ватутин И.В. не воспользовался.
То обстоятельство, что на момент привлечения 22.08.2017 г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административный штраф, назначенный по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, ИП Ватутиным И.В. был уплачен, что подтверждается квитанцией об оплате штрафа от 22.08.2017 г., представленной в судебное заседание при рассмотрении мировым судьей настоящего дела, не свидетельствует об отсутствии в действиях ИП Ватутина И.В. состава вмененного административного правонарушения, поскольку уплата штрафа произведена в день вынесения 22.08.2017 г. мировым судьей постановления по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с нарушением срока, предусмотренного требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.
Таким образом, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, совершенного ИП Ватутиным И.В., и степени потенциальной опасности, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется.
Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством, а также о существенном нарушении охраняемых общественных отношений.
Доводы, которыми аргументирована надзорная жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и правовой оценки предыдущих судебных инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной предыдущими судебными инстанциями правовой оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ. Несогласие с правовой оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных решений, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
При рассмотрении настоящего дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии ИП Ватутина И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Наказание ИП Ватутину И.В. назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств дела, с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в пределах предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного 22.08.2017 г. мировым судьей постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, в решении от 11.10.2017 г. дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, указаны мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости предыдущих судебных инстанций при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу ИП Ватутина И.В., по делу не усматривается.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 155 Ставропольского судебного района Самарской области от 22.08.2017 г. и решение Ставропольского районного суда Самарской области от 11.10.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ИП Ватутина И.В. оставить без изменения, надзорную жалобу ИП Ватутина И.В. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка