Постановление Забайкальского краевого суда от 28 февраля 2018 года №4А-6/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2018 года Дело N 4А-6/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу ЕрмО. О.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 29 августа 2017 года и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 9 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы городского поселения "Забайкальское" ЕрмО. О. Г.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 29 августа 2017 года глава городского поселения "Забайкальское" ЕрмО. О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.15.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 9 ноября 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ЕрмО. О.Г. выражает несогласие с вынесенными судебными актами и ставить вопрос об их отмене.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Прокуратурой Забайкальского района по обращению представителя администрации муниципального района "Забайкальский район" проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства, в ходе которой установлено следующее.
19 ноября 2015 года администрацией ГП "Забайкальское", в лице главы ГП "Забайкальское" ЕрмО. О.Г., заключен муниципальный контракт N915/21 с ООО "Маяк" на поставку дизельного генератора HL 400. Цена контракта составила 3087921,98 рублей.
В соответствии с пунктом 3 указанного муниципального контракта оплата за поставку производится по безналичному расчёту путём перечисления Заказчиком денежных средств на расчётный счёт Поставщика, указанный в контракте, по факту поставки товара в полном объёме на основании предъявленных счетов, счёт-фактур, акта приёма-передачи в течении 30 дней с момента фактической поставки товара.
Согласно заключённому контракту срок поставки товара обозначен в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта. Фактически акт приёма-передачи подписан 15 января 2016 года.
В соответствии с аукционной документацией оплата по вышеуказанному контракту должна производиться за счёт бюджетных средств, запланированных в бюджете ГП "Забайкальское" по коду бюджетной классификации 80205036000500244310 "Прочая закупка товаров, работ, услуг" по подразделу 0503 "Благоустройство" раздела 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство".
Фактическая оплата за поставку дизельного генератора производилась по другому коду бюджетной классификации 80205020000035105244 по подразделу 0502 "Коммунальное хозяйство" раздела 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство".
В бюджете ГП "Забайкальское" на 2016 год (с внесёнными в течение 2016 года изменениями и дополнениями) по подразделу 0503 виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" было запланировано 2600,2 тыс. руб., исполнение по данному коду бюджетной классификации за 2016 год составило 2407,4 тыс. рублей или 92 %, не исполнено всего 192,8 тыс. руб.
По коду бюджетной классификации 80205020000035105244 подраздела "Коммунальное хозяйство" запланировано 3581,9 тыс. руб., исполнено 3546,3 тыс. рублей или 99%, не исполнено в 2016 году 35,6 тыс. руб.
На оплату муниципального контракта от 19 ноября 2015 года N915/21 в бюджете городского поселения "Забайкальское" на 2016 год были запланированы средства в объёме 2286535,97 руб., т.е. в объёме, недостаточном для полного расчёта по вышеуказанному контракту.
Фактически оплата за поставку товара по муниципальному контракту от 19 ноября 2015 года N915/21 администрацией поселения произведена в объёме 2 250981,98 руб., задолженность по состоянию на 1 января 2017 года составила 837000 руб.
При таких обстоятельствах лимиты бюджетных обязательств на заключение муниципального контракта от 19 ноября 2015 года N915/21 на 2016 года в администрации городского поселения "Забайкальское" были запланированы в сумме 286636,97 руб., т.е. в объёме, недостаточном для полного расчёта по муниципальному контракту (74,1% от суммы контракта).
Установленные судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Действия должностного лица ЕрмО. О.Г. квалифицированы по ст.15.15.10 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями бюджетного законодательства.
Доводы жалобы о признании правонарушения малозначительным, о действиях в условиях крайней необходимости, а также о назначении наказания по правилам ст.4.4 КоАП РФ являлись предметом судебного исследования и обосновано отклонены по мотивам, приведенным в оспариваемых судебных актах с которыми нельзя не согласиться.
Порядок привлечения ЕрмО. О.Г. к административной ответственности соблюдён.
Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ЕрмО. О.Г. в минимальном размере санкции ст.15.15.10 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу п.п.2 - 4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 29 августа 2017 года и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 9 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении главы городского поселения "Забайкальское" ЕрмО. О.Г., оставить без изменения, жалобу ЕрмО. О.Г. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка