Дата принятия: 07 сентября 2018г.
Номер документа: 4А-619/2018
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2018 года Дело N 4А-619/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Лысова Александра Михайловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N139 Волгоградской области от 13 апреля 2018 г. и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении председателя товарищества собственников недвижимости "На Гагринской" (далее - ТСН "На Гагринской") Лысова Александра Михайловича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N139 Волгоградской области от 13 апреля 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30 мая 2018 г., председатель ТСН "На Гагринской" Лысов А.М. признан виновным по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлением и решением, ЛысовА.М. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, а также принесенные прокурором Красноармейского района г. Волгограда Ивановым А.В. возражения на жалобу, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, для должностных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Под персональными данными в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон от 27июля 2006 г. N 152-ФЗ) понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Под обработкой персональных данных в п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ именуется любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ТСН "На Гагринской" на официальном сайте товарищества (http://tsg-nagagrinskoy.ru/zayavleniya-grazhdan.html) размещено заявление З.А.Б. от 10 ноября 2017 г., в тексте которого содержатся его персональные данные, а именно: фамилия, имя, отчество, номер телефона и адрес проживания, без получения на то согласия З.А.Б.
Выявлено правонарушение в результате проведенной в период с 22февраля 2018 г. по 14 марта 2018 г. прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проверки в отношении ТСН "На Гагринской" по соблюдению положений законодательства об обработке персональных данных.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-6); актом проверки (л.д. 7-8) и прилагаемыми к нему скриншотами на 4-х листах; жалобой З.А.Б. с приложениями (л.д. 16-21); уставом ТСН "На Гагринской", в п. 6 ст. 8 которого закреплена обязанность Товарищества обеспечить соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью (л.д.28); протоколом заседания Правления Товарищества, согласно которому председателем Правления выбран Лысов А.М. (л.д. 36), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАПРФ.
Таким образом, действия председателя ТСН "На Гагринской" ЛысоваА.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении председателя ТСН "На Гагринской" Лысова А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАПРФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено председателю ТСН "На Гагринской" Лысову А.М. в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ.
Довод надзорной жалобы Лысова А.М. об отсутствии у прокурора полномочий на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, несостоятелен, так как в силу положения, содержащегося во втором предложении ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Надзор прокурора за исполнением ТСН "На Гагринской" требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" исключением из его прав на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, не является.
Доводы надзорной жалобы Лысова А.М. о том, что фамилия, имя, отчество, номер телефона и адрес проживания З.А.Б. не относится к персональным данным, поскольку размещенные на официальном сайте ТСН "На Гагринской" без его согласия сведения не содержат всей полноты информации о данном лице, о том, что для размещения на сайте заявления З.А.Б. его письменного согласия не требовалось, о том, что в деянии председателя ТСН "На Гагринской" Лысова А.М. не содержится состава вменяемого ему правонарушения сводятся к переоценке обстоятельств дела, которым дана надлежащая правовая оценка двумя судебными инстанциями, что нашло полное отражение в судебных актах.
Само по себе несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм материального права, за нарушение которых КоАП РФ установлена ответственность по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не является, так как не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных постановлений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N139 Волгоградской области от 13 апреля 2018 г. и решения судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30мая 2018 г. не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Лысова Александра Михайловича оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка N139 Волгоградской области от 13 апреля 2018 г. и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении председателя ТСН "На Гагринской" Лысова Александра Михайловича оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
