Постановление Ростовского областного суда от 25 июня 2018 года №4А-617/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 4А-617/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Эко-Эксперт" Змий Л.А. в лице защитника Шевченко А.А. на постановление и.о. начальника Ростовского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора - и.о. старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды Семка Т.В. от 20.02.2017, решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.06.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 11.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Эко-Эксперт" Змий Л.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника Ростовского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора - и.о. старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды Семка Т.В. от 20.02.2017 генеральный директор ООО "Эко-Эксперт" Змий Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.06.2017 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 11.09.2017 постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.
Генеральный директор ООО "Эко-Эксперт" Змий Л.А. в лице защитника Шевченко А.А., действующего на основании доверенности от 18.04.2017, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с положениями ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что на основании информации, поступившей в Минприроды Ростовской области из Департамента Росприроднадзора по ЮФО о несанкционированном размещении в Советском районе г. Ростова-на-Дону отходов, была проведена проверка в отношении ООО "Эко-Эксперт".
В ходе проведения проверки установлено, что ООО "Эко-Эксперт" осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления, в том числе по сбору отходов на территории Ростовской области. Между ООО "Эко-Эксперт" и ООО "Лукойл-Ростовэнерго" 27.06.2016 был заключен договор на предоставление услуг по вывозу отходов. ООО "Эко-Эксперт" при исполнении договора не обеспечило выполнение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, им не было подтверждено отнесение к конкретном классу опасности отходов 1-4 класса опасности, не разработан и не согласован паспорт на данный вид отходов, что является нарушением требований п. 2, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Поскольку меры по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления генеральнымИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьями дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. Вопреки мнению заявителя в судебных актах дана полная и объективная оценка доводам жалоб.
Доводы заявителя о том, что постановление принято неполномочным административным органом приводились заявителем в жалобе на постановление должностного лица, были изучены судьей районного суда и мотивированно отклонены. Оснований для иных выводов не усматриваю.
Ссылка заявителя на то, что не установлены все необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства, а вина Змий Л.А. в совершении административного правонарушения не доказана, является несостоятельной, поскольку совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Змий Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Доводы заявителя о нарушении должностным лицом процедуры отбора проб отхода, отклоняются. Вопреки доводам жалобы, отбор проб отхода зафиксирован в установленном законом порядке, с составлением соответствующих протоколов.
Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые влекли бы в соответствии со ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, допущено не было.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения генеральным директором ООО "Эко-Эксперт" Змий Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену либо изменение обжалуемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление и.о. начальника Ростовского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора - и.о. старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды Семка Т.В. от 20.02.2017, решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.06.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 11.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Эко-Эксперт" Змий Л.А. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Эко-Эксперт" Змий Л.А. в лице защитника Шевченко А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка