Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 16 октября 2017 года №4А-617/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2017 года Дело N 4А-617/2017
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Дементьева Ю.М. на постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 апреля 2017 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 8 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дементьева Ю.М.,
установил:
постановлением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 апреля 2017 года Дементьев Ю.М признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 8 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений, а также прекращении производства по делу.
Потерпевший ФИО1 извещенный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанной жалобы, в установленный срок свои возражения на нее не представил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу положений, содержащихся в статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
Как следует из материалов дела, старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики ФИО2 в отношении Дементьева Ю.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, Дементьев Ю.М., находясь по адресу: <адрес>, применил физическую силу в отношении ФИО1, а именно толкнул его двумя руками в область груди, от чего он получил телесные повреждения и ощутил физическую боль.
Дело об административном правонарушении было направлено на рассмотрение в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики (л.д.10-11).
17 апреля 2017 года постановлением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Дементьев Ю.М признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
В силу положений части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 указанного Кодекса.
Согласно второму абзацу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абз. 3 подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.
Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.
Согласно абз. 5 п. 3 указанного Постановления, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики ФИО2 в порядке ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении в отношении ФИО3, ФИО1, ФИО4, Дементьева Ю.М., ФИО5 дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д. 1).
Изучение материалов дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что после вынесения ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики указанного выше определения по факту совершенного Дементьевым Ю.М. деяния фактически проводилось административное расследование, поскольку доказательства были получены ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия решения о проведении по настоящему делу административного расследования.
Таким образом, настоящее дело подлежало рассмотрению мировым судьей с учетом правил территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
При принятии дела об административном правонарушении в отношении Дементьева Ю.М. к своему производству судья Чебоксарского районного суда в нарушение требований статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не принял изложенное выше во внимание и не вынес определение о передаче данного дела на рассмотрение мировому судье.
17 апреля 2017 года судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики рассмотрел данное дело с нарушением правил подсудности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 апреля 2017 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 8 июня 2017 года подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республики жалобы Дементьева Ю.М. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики для разрешения вопроса о передаче по подведомственности мировому судье.
Руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Дементьева Ю.М. удовлетворить.
Постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 апреля 2017 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 8 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дементьева Ю.М., отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики для разрешения вопроса о передаче материалов дела мировому судье.
Заместитель председателя Верховного Суда
Чувашской Республики А.А. Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка