Постановление Нижегородского областного суда от 16 апреля 2018 года №4А-616/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 апреля 2018 года Дело N 4А-616/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев жалобу Симоновой О.Е. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Выксунского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Выксунского судебного района Нижегородской области от 22 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Симоновой Олеси Евгеньевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Выксунского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Выксунского судебного района Нижегородской области от 22 декабря 2017 года Симонова О.Е. привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Определением судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 08 февраля 2018 года производство по жалобе Симоновой О.Е. на постановление мирового судьи судебного участка N3 Выксунского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Выксунского судебного района Нижегородской области от 22 декабря 2017 года прекращено в связи с отказом от жалобы.
В настоящей жалобе Симонова О.Е. отрицая факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетней ФИО6., ссылается на отсутствие в материалах дела объективных доказательств, подтверждающих ее вину, и просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N3 Выксунского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Выксунского судебного района Нижегородской области от 22 декабря 2017 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы заявителя, прихожу к следующему.
Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 20.10.2017г. в 17 часов 55 минут Симонова О.Е., являясь продавцом в магазине <данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу одной бутылки пива "Большая Кружка Янтарное" в пластиковой бутылке объемом 1,42л., крепостью 4,0%, стоимостью 119 руб., в количестве одной штуки несовершеннолетнему лицу - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Симоновой О.Е. постановления о назначении административного наказания по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
С таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).
В качестве доказательств реализации продавцом Симоновой О.Е. в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, пива несовершеннолетней ФИО3 мировым судьей были приняты письменные объяснения несовершеннолетней - ФИО3; протокол об административном правонарушении от 23.10.2017г., в котором имеется выполненная собственноручно Симоновой О.Е. запись о том, что с нарушением она не согласна; письменные объяснения Симоновой О.Е., ИП Сидоровой Л.А.; протоколом осмотра помещения магазина <данные изъяты>" от 20.10.2017г.; ценник; фотоматерилалы, на которых зафиксировано наличие в витрине вино-водочной продукции; товарно-транспортная накладная; заявление о происшествии; объяснения инспектора ОПДНОУУП и ПДН ОМВД России по г.Выкса Супоневой Н.В., составившей протокол об административном правонарушении об обстоятельствах выявления правонарушения, полученные в судебном заседании.
Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Симоновой О.Е. пива несовершеннолетней ФИО3 (кассового чека, акта контрольной закупки, протокола изъятия алкогольной продукции), материалы дела не содержат.
При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии Симоновой О.Е. с обстоятельствами вмененного ей правонарушения, при возбуждении производства по делу, в объяснениях, данных должностному лицу и впоследствии в ходе производства по делу, факт продажи несовершеннолетней ФИО3 пива отрицала.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены постановления по настоящему делу.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N3 Выксунского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Выксунского судебного района Нижегородской области от 22 декабря 2017 года, вынесенное в отношении Симоновой О.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Симоновой О.Е. удовлетворить.
постановление мирового судьи судебного участка N3 Выксунского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Выксунского судебного района Нижегородской области от 22 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Симоновой Олеси Евгеньевны отменить с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
Заместитель председателя суда Е.А.Волосатых


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка