Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 05 ноября 2019 года №4А-614/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 2019 года Дело N 4А-614/2019
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Инголова С.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении председателя Садоводческого некоммерческого товарищества "Варламовка" Инголова С.Ю.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2019 года Инголов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде дисквалификации на срок один год.
Определением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 июля 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи отказано, производство по жалобе Инголова С.Ю. прекращено.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Инголов С.Ю. выражает несогласие с названным судебным актом, вынесенным по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности. В обоснование жалобы указывает, что не был извещен о дате составления протокола об административном правонарушении; копия протокола ему не направлялась; адрес, по которому направлялись извещения, является неправильным; судами не исследовался вопрос о правильности и законности составления протокола об административном правонарушении.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.
Частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Инголова С.Ю. к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ явилось повторное не представление сведений о юридическом лице - Садоводческом некоммерческом товариществе "Варламовка" в орган, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в части изменения сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
Судья районного суда согласился с выводами мирового судьи о наличии в действиях руководителя СНТ "Варламовка" Инголова С.Ю. состава вмененного административного правонарушения, при этом посчитал, что по делу не было допущено процессуальных нарушений.
С вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении согласиться нельзя, поскольку мировым судьей допущены существенные нарушения норм процессуального права.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.
Согласно материалам дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 30 апреля 2019 года, мировым судьей направлялось по юридическому адресу Садоводческого некоммерческого товарищества "Варламовка": <адрес>.
Должностное лицо - руководитель Садоводческого некоммерческого товарищества "Варламовка" Инголов С.Ю. по месту жительства о дне, месте и времени рассмотрении дела об административного правонарушения, не извещался.
Данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что Инголов С.Ю. надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, также в материалах дела отсутствуют.
Направление извещений по юридическому адресу организации, в которой работает лицо, привлекаемое к административной ответственности, не освобождает, в силу ст. 28.2, 25.1, 25.15 КоАП РФ, от обязанности известить надлежащим образом указанное лицо по месту жительства.
Вынесение мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении в отсутствие Инголова С.Ю. при отсутствии данных о его надлежащем извещении, не создало необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением закона, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения граждан к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 названного Кодекса, составляет 1 год.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении председателя Садоводческого некоммерческого товарищества "Варламовка" Инголова С.Ю., подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики.
Руководствуясь п. 3 ст. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении председателя Садоводческого некоммерческого товарищества "Варламовка" Инголова С.Ю. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики.
Заместитель председателя Верховного Суда
Чувашской Республики А.А. Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка