Постановление Хабаровского краевого суда от 10 декабря 2014 года №4А-614/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 декабря 2014 года Дело N 4А-614/2014
 
по делу об административном правонарушении
10 декабря 2014 года г.Хабаровск
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Хованской Т.В. - Григорьева Д.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №19 Кировского района г.Хабаровска от 04 августа 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении ... ООО «Автомода» Хованской Т. В.,
установил:
... г. старшим государственным инспектором Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ по результатам проведенного административного расследования в отношении директора ООО «Автомода» (далее - Общество) Хованской Т.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (л.д.4).
постановлением мирового судьи судебного участка №19 Кировского района г.Хабаровска от 04 августа 2014 г. Хованская Т.В. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Судебное постановление вступило в законную силу.
В жалобе защитник Хованской Т.В. - Григорьев Д.С. просит судебное постановление отменить, указав на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Согласно материалам дела, в ходе проведения транспортного контроля на СПТК «Покровка» ( ... ) государственными инспекторами Бикинского отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок и отделом таможенного досмотра таможенного поста установлено следующее. ... , ... и ... . перевозчиком ООО «Автомода» на принадлежащем ему автобусе марки ... осуществлялись международные автомобильные перевозки пассажиров по маршруту ... При этом багаж был размещен в салоне автобуса на посадочных местах для пассажиров и в проходах между сиденьями.
Тем самым Обществом, директором которого является Хованская Т.В., нарушены требования ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пп.«з», «и» п.4 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров автомобильном транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012г. №280, а также п.п.55, 59 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства от 14 февраля 2009г. №112.
Имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе: протокол об административном правонарушении от ... г. (л.д.4); акты от 19, 26 и ... г. с приложениями (л.д.7, 25, 33); свидетельство о регистрации транспортного средства (л.д.10); карточка допуска к удостоверению допуска рег. № от ... (л.д. 36); заказ-наряды (л.д.11, 30); разрешения международной автомобильной перевозки ... (л.д.12, 22, 35); путевые листы (л.д.13, 21, 37); списки групп туристов (л.д.14, 32, 38); сообщения (л.д.15, 20) в своей совокупности подтверждают факт совершения Хованской Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Доводы автора жалобы об отсутствии в действиях Хованской Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку Общество не осуществляло регулярную междугороднюю перевозку пассажиров на основании лицензии, а осуществляло нерегулярную международную перевозку по заказам, на что не требуется получение лицензии, в связи с чем в действиях Хованской Т.В. отсутствуют нарушения законодательства о лицензировании, не влекут отмену судебного постановления ввиду следующего.
В силу положений 4 Конвенции о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (заключена в ... , ... ), перевозчик при выполнении международных перевозок пассажиров и багажа руководствуется законодательством в области дорожного движения, охраны природы того государства, по территории которого осуществляется перевозка.
В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
В силу пп.55, 59 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом - размещение ручной клади на местах, предназначенных для сидения, в проходе между сидениями, возле входа или выхода из транспортного средства, в том числе аварийного, запрещается. Багаж, сданный перевозчику, перевозится в багажном отделении транспортного средства, которым осуществляется перевозка пассажира, или отдельно от пассажира багажным автомобилем.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных не только лицензией, но и специальным разрешением.
В соответствии с п.1 Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных перевозок, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 октября 2001 г. №730 указанное Положение определяет порядок предоставления российским перевозчикам специального разрешения на международные автомобильные перевозки - допуска к осуществлению указанных перевозок.
Пунктом 6 Положения установлено, что в подтверждение решения о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам ему выдается удостоверение допуска, а также карточка допуска на каждое транспортное средство, на котором будут осуществляться международные автомобильные перевозки.
В силу п.16 Положения владелец удостоверения допуска обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, требования международных договоров Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Общество имеет специальное разрешение - удостоверение допуска рег. № от ... и карточку допуска на автотранспортное средство марки ... , на котором и осуществлялись международные автомобильные перевозки. При этом, Общество осуществляя перевозки допустило нарушение требований вышеуказанных правовых актов.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку Хованская Т.В., являясь директором Общества, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, не обеспечила соблюдение требований специального разрешения при осуществлении перевозок пассажиров в международном сообщении, она обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение инкриминируемого административного правонарушения.
Факт совершения директором Общества Хованской Т.В. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка №19 Кировского района г.Хабаровска от 04 августа 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении ... ООО «Автомода» Хованской Т. В. оставить без изменения, а жалобу её защитника Григорьева Д.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка