Постановление Самарского областного суда от 22 июня 2017 года №4А-613/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 4А-613/2017
 
г. Самара 22 июня 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Щеголькова А.С. - представителя ООО «Лукоморье» на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 25.11.2016 года и решение Самарского районного суда г. Самары от 23.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,
установил:
18.10.2016 заведующим сектором по работе с обращениями инвесторов отдела по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и инвесторов, финансовой грамотности и информирования населения отделения по Самарской области Волго- Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации в отношении ООО «Лукоморье» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, за уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 25.11.2016 года юридическое лицо - ООО «Лукоморье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.
Решением Самарского районного суда г. Самары от 23.03.2017 года постановление мирового судьи от 25.11.2016 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Щегольков А.С. указывает на невиновность ООО «Лукоморье» в данном административном правонарушении, поскольку представлен протокол общего собрания от 02.04.2016, проведенного по итогам 2015 года, который не принят во внимание при рассмотрении дела районным судьей, просит состоявшиеся судебные решения отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В поступившем в Самарский областной суд возражении Рузанов И.В. - представитель ФИО3., являющейся учредителем ООО «Лукоморье», просит вышеуказанные судебные решения в отношении оставить без изменения, а надзорную жалобу представителя Общества без удовлетворения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлены требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.
В соответствии с п. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.
Согласно п. 1 ст. 32 указанного Закона высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.
Согласно статье 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
Согласно п. 1 ст. 36 данного Закона орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.
Согласно ст. 10 Устава ООО «Лукоморье» очередное общее собрание участников Общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества, должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
Уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам рассмотрения поступившего 27.09.2016 обращения учредителя ООО «Лукоморье» Чичаевой И.П., владеющей 1/12 доли в уставном капитале, о нарушении ООО «Лукоморье» требований ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", выразившемся в непроведении ООО «Лукоморье» общего собрания участников Общества по результатам деятельности за 2015 год, срок проведения которого истек 30.04.2016, должностным лицом Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ - заведующим сектором по работе с обращениями инвесторов отдела по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и инвесторов, финансовой грамотности и информирования населения Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, выявлено нарушение ООО «Лукоморье» требований ст.34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и 18.10.2016 составлен протокол №36-15-Ю/14373/1020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
В подтверждение, что ООО «Лукоморье» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении №36-16-Ю/14373/1020 от 18.10.2016 (л.д.3-5); сведения о юридическом лице - ООО «Лукоморье» по состоянию на 18.10.2016(л.д.11-21); заявление ФИО3, являющейся учредителем ООО «Лукоморье», о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Лукоморье», в связи с нарушением Обществом порядка созыва и подготовки общего собрания учредителей, направленное 26.09.2016 в Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (л.д.24-27); заявление ФИО3, направленное 18.06.2016 в ООО «Лукоморье», о представлении документов, касающихся деятельности ООО «Лукоморье» (л.д.28-29); устав ООО «Лукоморье» (л.д.49-67), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Лукоморье» в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Доводы представителя о невиновности ООО «Лукоморье» в данном административном правонарушении, со ссылкой на представленный протокол общего собрания от 02.04.2016, проведенного по итогам 2015 года, который не принят во внимание при рассмотрении дела районным судьей, являются несостоятельными.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае ООО «Лукоморье», имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения установленных законом требований к порядку проведения общего собрания участников общества, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Впервые представленный в судебном заседании при рассмотрении дела районным судьей протокол собрания учредителей ООО «Лукоморье» от ... обоснованно не принят районным судьей во внимание, поскольку при составлении протокола по делу об административном правонарушении ... директор общества ФИО4 не представил данный документ и объяснениях ФИО4 отсутствуют сведения о проведении ... общего собрания учредителей Общества по итогам 2015 года с составлением протокола.
Кроме того, о непроведении собрания также свидетельствует факт неизвещения ФИО3 о проведения данного собрания.
Таким образом, ООО «Лукоморье» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, поскольку совокупность исследованных предыдущими судебными инстанциями доказательств свидетельствует о том, что Обществом не предпринимались меры по созыву, подготовке и проведению ежегодного очередного общего собрания участников общества по результатам деятельности за 2015 год.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Лукоморье» состава правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов судьи, у суда надзорной инстанции не имеется.
Наказание ООО «Лукоморье» назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей 25.11.2016 постановления о привлечении юридического лица ООО «Лукоморье» к административной ответственности по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, и в решении от 23.03.2017 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, указаны мотивы, по которым районный судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Иные доводы, аналогичные указанным в надзорной жалобе представителя, являлись предметом проверки предыдущими судебными инстанциями, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных решениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность решений, состоявшихся по делу об административном правонарушении.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 25.11.2016 года и решение Самарского районного суда г. Самары от 23.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Лукоморье» оставить без изменения, а надзорную жалобу Щеголькова А.С. - представителя ООО «Лукоморье» оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда Шкуров С.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка