Постановление Свердловского областного суда от 26 июля 2019 года №4А-612/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2019 года Дело N 4А-612/2019
Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу защитника Щукина Бориса Владиславовича на вступившие в законную силу судебные постановления и решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "СевУралЛес",
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Североуральского судебного района от 20 марта 2019 года
обществу с ограниченной ответственностью "СевУралЛес"
(далее - ООО "СевУралЛес")
назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 08 мая 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе защитник Щукин Б.В. просит состоявшиеся судебные решения отменить, производство по делу прекратить или заменить штраф на предупреждение. В обоснование доводов указывает на допущенные процессуальные нарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные решения законными и обоснованными.
Частью 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).
Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, являющимися собственниками древесины.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.
Вывод мирового судьи о виновности ООО "СевУралЛес" в транспортировке принадлежащей ему на праве собственности древесины с помощью транспортного средства УМ 70-К с прицепом АС 562586, под управлением водителя Г. в нарушение установленного лесным законодательством порядка оформления сопроводительного документа на древесину, основан на исследованных в судебном заседании доказательствах, а именно: протоколе досмотра транспортного средства УМ 70-К с прицепом АС 562586 от 27 декабря 2018 года, из которого следует, что в вышеуказанном транспортном средстве находились сосновые бревна длинной 6 м. различного диаметра, общим объемом 19,8 куб.м., а в кабине обнаружен сопроводительный документ без указания номера и даты выдачи, номера декларации о сделках с древесиной, пункта назначения и отправления, а также не подписанный должностным лицом, оформившим сопроводительный документ (л.д. 13); фотографиями (л.д. 44-45). Из объяснений водителя Г. следует, что он работает в ООО "СевУралЛес" в должности водителя с 2017 года. 27 декабря 2018 года утром ему были переданы сопроводительные документы на перевозку древесины, он поехал в квартал 22 выдел 2 Черемховского участкового лесничества, где и погрузил заготовленную древесину хвойных пород в прицеп объемом 19, 8 куб. м. и поехал в пункт назначения. В объяснениях лесничий Черемуховского участкового лесничества ГКУ СО "Карпинское лесничество" К. подтвердил факт аренды ООО "СевУралЛес" участка в квартале 22 выдел 2 для целей заготовки древесины в объеме 10000 м. куб;
Право собственности ООО "СевУралЛес" на перевозимую древесину подтверждено копией договора аренды участка N 441 от 30 декабря 2008 года со сроком действия 25 лет (л.д. 21-27); копией лесной декларации N 441 от 21 декабря 2017 года, согласно которой ООО "СевУралЛес" заготавливает древесину с 10 января 2018 года по 31 декабря 2018 года (л.д. 39); копией лесной декларации N 441-2 от 10 мая 2018 года, согласно которой ООО "СевУралЛес" заготавливает древесину с 22 мая 2018 года по 31 декабря 2018 года (л.д. 37).
Таким образом, фактические обстоятельства подтверждены вышеуказанными допустимыми доказательствами и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3), который составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья, оценив в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложенные доказательства, пришел к верному выводу о совершении ООО "СевУралЛес" правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт составления протокола об административном правонарушении с нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является существенным процессуальным нарушением.
Между тем, вынесенные по делу судебные решения подлежат изменению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1., являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 14 марта 2019 года ООО "СевУралЛес" включено в указанный реестр, о чем имеется запись N ЮЭ9965-19-5425423.
В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, ООО "СевУралЛес" к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не причинило вред окружающий среде и природопользованию либо других негативных последствий.
Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, полагаю необходимым заменить ООО "СевУралЛес" административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 2 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Североуральского судебного района от 20 марта 2019 года о назначении обществу с ограниченной ответственностью "СевУралЛес" административного наказания по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 08 мая 2019 года, изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Заместитель председателя
Свердловского областного суда И.А. Силина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка