Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 05 ноября 2019 года №4А-612/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 2019 года Дело N 4А-612/2019
Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев жалобу Блинова А. Г. на постановление Административной комиссии Увинского района от 29 января 2019 года, на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 11 апреля 2019 года и решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 13 Закона УР от 13.10.2011 года N57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в отношении Блинова А. Г.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Увинского района от 29 января 2019 года Блинов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона УР от 13.10.2011 года N57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Увинского районного суда УР от 11 апреля 2019 года постановление Административной комиссии Увинского района от 29 января 2019 года оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда УР от 29 мая 2019 года решение Увинского районного суда от 11 апреля 2019 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Увинского района от 29 января 2019 года, оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики, Блинов А.Г. просит постановление по делу об административном правонарушении от 29 января 2019 года, решение Увинского районного суда УР от 11 апреля 2109 года и решение Верховного Суда УР от 29 мая 2019 года отменить, производство по делу прекратить, указывая, что торговлю не осуществлял, а единичный факт продажи к розничной торговле не относится, не направлен на систематическое извлечение прибыли, не образует состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в виду следующих обстоятельств.
Из материалов данного дела следует, что 30 ноября 2018 года Блинов А.Г. в дневное время из своего дома по адресу УР, <адрес> производил торговлю спиртосодержащей жидкостью в месте, не установленном органами местного самоуправления для этих целей.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 19 декабря 2018 года (л.д.14); объяснениями <данные изъяты> (л.д.18 оборотная сторона); объяснениями <данные изъяты> (л.д.19 оборотная сторона) и иными материалами административного дела.
Обстоятельства правонарушения установлены судами на основании совокупности перечисленных выше доказательств, которые исследованы в ходе судебного разбирательства, их достоверность и допустимость проверены, им дана надлежащая оценка по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно ст. 13 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" - торговля в местах, не установленных органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления для этих целей, - влечет наложение административного наказания.
Пунктом 4 Указа Президента РФ от 29.01.1992 г. N 65 "О свободе торговли" установлено, что предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена, аэропортов, пассажирских судов и поездов, вокзалов, территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства УР от 4 марта 2013 г. N90, постановлениями Администрации муниципального образования "Увинский район" от 20 апреля 2018 г. "Об утверждении перечня мест организации ярмарок в границах территории муниципального образования "Увинский район", место, в котором осуществлял торговлю Блинов А.Г., а именно жилой дом по адресу <адрес>, не отнесено к местам, в которых разрешена розничная торговля.
Таким образом, в деянии Блинова А.Г. имеются все элементы состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона УР от 13.10.2011 г. N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".
Доводы жалобы, поданной в Верховный Суд УР, являлись предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, были обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах, они основаны на неправильном толковании норм законодательства и опровергаются собранными по делу доказательствами. Права лица, привлекаемого к административной ответственности, как в ходе производства по делу об административном правонарушении, так и в ходе его рассмотрения нарушены не были.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм законодательства, подлежащего применению в данном деле, основанием для отмены обжалуемых актов не является.
Порядок и срок привлечения Блинова А.Г. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст.13 Закона УР от 13.10.2011 г. N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.13, 30.16 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Административной комиссии Увинского района от 29 января 2019 года, решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 11 апреля 2019 года и решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 13 Закона УР от 13.10.2011 года N57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в отношении Блинова А. Г. оставить без изменения, жалобу Блинова А. Г. - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Удмуртской Республики Ю.В. Суханов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка