Дата принятия: 09 июня 2018г.
Номер документа: 4А-612/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2018 года Дело N 4А-612/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении
Индивидуального предпринимателя Филипповой ФИО5, проживающей в <адрес>,
по жалобе её защитника Сивенок Н.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 22 марта 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского судебного района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Кемерово, ИП Филиппова А.Б. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 22 марта 2018 г. постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
В жалобе защитник Сивенок Н.В. просит решение судьи районного суда изменить, полагая, что суд пришел к ошибочному выводу о невозможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Из материалов дела следует, что в ходе административного расследования, проведенного должностными лицами Роспотребнадзора в период с 28 июня по 18 июля 2017 г., установлено, что ИП Филиппова А.Б., в нарушение п. 3 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, п.п. 4, 18 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. N 787, в магазине "Луиза", расположенном в доме N 11 "А" микрорайона "Солнечный" в г. Топки Кемеровской области, осуществляла продажу товаров без обязательной маркировки контрольными (идентификационными) знаками.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП Филипповой А.Б. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о виновности ИП Филипповой А.Б. в совершении указанного выше правонарушения и, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначил наказание в виде предупреждения.
Между тем, в соответствии с ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 ноября 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона).
Как следует из представленных материалов, признаки административного правонарушения были выявлены в рамках административного расследования по делу, возбужденному по результатам проверки поступившего из налоговой службы сообщения, при этом данные о проведении в отношении ИП Филипповой А.Б. проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей допущено существенное нарушение правил назначения наказания, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, которое привело к неправильному разрешению дела, что не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ, в частности, о разрешении дела в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно отменил постановление мирового судьи и направил дело на новое рассмотрение.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.
Доводы жалобы являются несостоятельными, каких-либо аргументов, опровергающих обоснованность выводов судьи районного суда, не содержат.
Вместе с тем направляя дело на рассмотрение мировому судье судебного участка N 6 Ленинского судебного района, судья районного суда не принял во внимание, что определением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского судебного района г. Кемерово от 21 августа 2017 г. (том N 1, л.д. 104) было удовлетворено ходатайство Филипповой А.Б. о рассмотрении дела по месту жительства - мировым судьей судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Кемерово.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда подлежит изменению, а дело об административном правонарушении - направлению мировому судье судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Кемерово на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть указанные выше нарушения, проверить данные, изложенные в сообщении прокурора (том N 2, л.д. 5-6) о нарушении процессуальных требований, допущенных должностными лицами при проведении осмотра, и принять обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу защитника Сивенок Н.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 22 марта 2018 г. изменить - дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП Филипповой А.Б., направить на рассмотрение мировому судье судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Кемерово, в остальной части решение судьи оставить без изменения, жалобу защитника Сивенок Н.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
