Дата принятия: 01 декабря 2017г.
Номер документа: 4А-612/2017
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2017 года Дело N 4А-612/2017
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу Ермишко В.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга от 07 августа 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ермишко В.И.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга от 07 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 28 сентября 2017 года, Ермишко В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Ермишко В.И. выражает несогласие с вынесенными в отношении него судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить.
Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив в соответствии с положениями указанной нормы материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 18 июня 2017 года инспектором ДПС в отношении Ермишко В.И. составлен протокол *** об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.
Согласно указанному протоколу, 18 июня 2017 года в 13:10 часов около дома N *** по ул. *** Республики Башкортостан Ермишко В.И. в нарушение п. 9.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, управляя автомобилем ***, г/н ***, на дороге с двусторонним движением, имеющей четыре полосы, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, повторно.
Из содержания протокола *** об административном правонарушении следует, что Ермишко В.И. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства: г. Оренбург, ул. ***, что зафиксировано в соответствующей графе протокола.
Определением мирового судьи судебного участка N 5 по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю Республики Башкортостан, оформленным сопроводительным письмом, от 23 июня 2017 года дело об административном правонарушении в отношении Ермишко В.И. передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга.
07 августа 2017 года мировой судья судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга, рассмотрев данное дело, признал Ермишко В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.
Вместе с тем мировым судьей не было учтено, что адрес проживания Ермишко В.И., по которому настоящее дело было передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга (г. Оренбург, ул. ***), не входит в административно- территориальные границы названного судебного участка.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
Статьей 1 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2007 года N 1741/365-IV-ОЗ "Об установлении границ судебных участков мировых судей на территории Оренбургской области" установлены территориальные границы судебных участков Оренбургской области. В соответствии с названной нормой в пределах судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга находятся дома, расположенные по проезду *** г. Оренбурга, в том числе дом N ***.
При рассмотрении дела мировым судьей Ермишко В.И. указал о том, что зарегистрирован по адресу: (адрес), п. ***, ул. *** проживает по адресу: г. Оренбург, ул. ***.
Аналогичные сведения о себе заявитель сообщил в жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Оренбурга в порядке ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
В соответствии с Законом Оренбургской области от 27 ноября 2007 года N 1741/365-IV-ОЗ "Об установлении границ судебных участков мировых судей на территории (адрес)" адрес регистрации Ермишко В.И. (Оренбургская область, Оренбургский район, п. ***, ул. ***) находится в юрисдикции мирового судьи судебного участка N 2 Оренбургского района Оренбургской области; адрес проживания (г. Оренбург, ул. ***) - мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Оренбурга.
Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Ермишко В.И. было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 1 Центрального района г.Оренбурга с нарушением правил подведомственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Допущенное при рассмотрении настоящего дела нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не было устранено при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей Центрального районного суда г. Оренбурга.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга от 07 августа 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 28 сентября 2017 года, вынесенные в отношении Ермишко В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Оренбургском областном суде жалобы Ермишко В.И. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Ермишко В.И. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга от 07 августа 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Ермишко В.И. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
