Постановление Севастопольского городского суда от 16 марта 2018 года №4А-61/2018

 
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 марта 2018 года Дело N 4А-61/2018
Заместитель председателя Севастопольского городского суда В.И. Решетняк, рассмотрев жалобу директора <данные изъяты>" (далее - <данные изъяты>") Терницкого Ю.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского судебного района г. Севастополя от 18 августа 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 11 декабря 2017 года, вынесенные в отношении <данные изъяты>" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского судебного района г. Севастополя от 18 августа 2017 года <данные изъяты>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 11 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, директор <данные изъяты>" Терницкий Ю.И. просит отменить постановленные в отношении <данные изъяты>" судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, указанные в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения предприятия к административной ответственности) невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Правовое регулирование отношений в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ гражданская оборона является системой мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 15 июня 2017 года в 12 часов 00 минут был проведен осмотр принадлежащих <данные изъяты>" помещений защитного сооружения гражданской обороны и находящихся в нем вещей и документов по адресу: <адрес>.
<данные изъяты>", имея закрепленное на основании распоряжения Правительства Севастополя от 28 августа 2015 года N 725-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от 29.05.2015 N 463-РП "О включении в Реестр собственности города Севастополя и закреплении на соответствующем праве за государственными предприятиями и учреждениями Севастополя защитных сооружений гражданской обороны города Севастополя" защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, не выполнило предусмотренные законодательством РФ обязательные требования в области гражданской обороны, определенные требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583.
По результатам проведенного осмотра в отношении <данные изъяты>" был составлен протокол об административном правонарушении N 5 от 29 июня 2017 года по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в связи с тем, что <данные изъяты>" допустило ряд нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности и гражданской обороны.
За совершение указанного административного правонарушения постановлением мирового судьи от 18 августа 2017 года <данные изъяты>" подвергнуто штрафу в размере 50 000 рублей в соответствии с ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.
Факт совершения <данные изъяты>" административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными судами нижестоящих инстанций, в том числе протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2017 года; информацией Главного управления МЧС России по России от 23 марта 2017 года; информацией прокуратуры Ленинского района г. Севастополя от 27 апреля 2017 года; уведомлением УНДиПР Главного управления МЧС России по г. Севастополю; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов; паспортом убежища (противорадиационного укрытия) N 99112; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей N 5 от 15 июня 2017 года с фототаблицей к нему; распоряжением Правительства Севастополя от 28 августа 2017 года N 725/РП с приложением N 1 и иными материалами дела.
Указанным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
При данных обстоятельствах мировым судьей правомерно назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <адрес> не закреплено за <данные изъяты>" опровергается материалами дела. Согласно приложению N 1 к распоряжению Правительства Севастополя от 28 августа 2015 года N 463-РП установлен перечень защитных сооружений гражданской обороны города Севастополя, включаемых в Реестр собственности города Севастополя и закрепленных на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями города Севастополя, в котором указано, что помещение по адресу: <адрес> закреплено за <данные изъяты>" (л.д.18-20).
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.
Судебные постановления вынесены в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьями соблюден, нарушения норм процессуального права не допущено.
Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены. Представленные по делу доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, с изложением мотивов, по которым одни доказательства положены в основу вынесенных судебных постановлений, а другие отвергнуты как несостоятельные.
Доводы надзорной жалобы сводятся к иной, чем у судей оценке доказательств, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не свидетельствуют о несоответствии выводов судей о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Севастопольского городского суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского судебного района г. Севастополя от 18 августа 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 11 декабря 2017 года, вынесенные в отношении <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, оставить без изменения, жалобу директора <данные изъяты>" Терницкого Ю.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Севастопольского городского суда В.И. Решетняк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка