Постановление Белгородского областного суда от 26 октября 2018 года №4А-610/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2018 года Дело N 4А-610/2018
Заместитель председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М., рассмотрев жалобу начальника отделения дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Курской области Маслобоева М.В. на постановление мирового судьи судебного участка N2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 15 марта 2018 года, решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 14 мая 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении Шабалина Александра Вячеславовича,
установил:
постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ в отношении Шабалина А.В. прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с вынесенными судебными постановлениями, начальник отделения дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Курской области обратился с настоящей жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, просит решения отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Изучив доводы жалобы заявителя, возражения Шабалина А.В. по материалам истребованного дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 05 июля 2017 года начальником отделения в рп Глушково отдела (погк) в г. Рыльске Управления, в отношении директора ООО "Эфко Семена" Шабалина А.В. вынесено представление о необходимости в месячный срок со дня получения представления, принять меры по обеспечению исполнения работниками ООО "Эфко Семена" законодательства РФ, регламентирующего правила пограничного режима РФ. Как следует из материалов дела, подтвердил в судебном заседании защитник Шабалина А.В., представление получено им 19 июля 2017 года.
14 февраля 2018 года в связи с непринятием мер предусмотренных вышеуказанным представлением, специалистом по административному производству отделения дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Курской области в отделе (погк) в г.Рыльске в отношении Шабалина А.В. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Учитывая изложенное, вопреки доводам жалобы, правонарушение не является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек 20 ноября 2017 года - по истечении трех месяцев со дня окончания срока предусмотренного ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 15 марта 2018 года, решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 14 мая 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении Шабалина Александра Вячеславовича, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка