Дата принятия: 26 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-609/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2019 года Дело N 4А-609/2019
И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 27 марта 2019 г.) жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, ведущего специалиста-эксперта отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан Кунтышевой В.С. на вступившее в законную силу решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ... акционерного общества "Башкирская содовая компания" Шаяхметовой Л.Р.,
установила:
постановлением мирового судьи судебного участка N 7 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 26 июня 2018 г. Шаяхметова Л.Р. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 октября 2018 г. постановление мирового судьи судебного участка N 7 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 26 июня 2018 г. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не соглашаясь с решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 октября 2018 г., должностное лицо Кунтышева В.С. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, дело направить на новое рассмотрение.
Шаяхметова Л.Р., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, жалобы на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 октября 2018 г., свои возражения не представила.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, ведущего специалиста-эксперта отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан Кунтышевой В.С. срок давности привлечения Шаяхметовой Л.Р. к административной ответственности (исчисляемый с 1 апреля 2018 г.), установленный частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек (1 апреля 2019 г.), а производство по делу в отношении последней было прекращено решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 октября 2018 г., то возможность возобновления производства по данному делу об административном правонарушении и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы должностного лица не установлено.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановила:
решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ... акционерного общества "Башкирская содовая компания" Шаяхметовой Л.Р. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, ведущего специалиста-эксперта отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан Кунтышевой В.С. - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
И.о. заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Р. Усманова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
