Постановление Пензенского областного суда от 17 декабря 2018 года №4А-608/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2018 года Дело N 4А-608/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецова П.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 28 августа 2018 года и решение судьи Пензенского областного суда от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ПАО "Восточный экспресс банк",
установил:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 28 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ в отношении ПАО "Восточный экспресс банк" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Пензенского областного суда от 18 октября 2018 года постановление судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 28 августа 2018 года оставлено без изменения.
7 ноября 2018 года в Пензенский областной суд поступила жалоба заместителя начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецова П.А., в которой изложена просьба об изменении постановления и судебного решения и привлечении ПАО "Восточный экспресс банк" к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 13 ноября 2018 года жалоба заместителя начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецова П.А. принята к рассмотрению.
Истребованное 13 ноября 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ПАО "Восточный экспресс банк" поступило в Пензенский областной суд 20 ноября 2018 года.
В поступивших в Пензенский областной суд возражениях ПАО "Восточный экспресс банк" просит постановление и судебное решение оставить без изменения.
Возражения от Б. в предоставленный срок в Пензенский областной суд не поступили.
Изучением материалов дела об административном правонарушении по доводам жалобы заместителя начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецова П.А. оснований для отмены постановления и судебного решения не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2настоящей статьи влечет наложение административного наказания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецовым П.А. в отношении ПАО "Восточный экспресс банк" составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Банку вменялось нарушение пункта 1, подпунктов "а", "б", "в" пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ), выразившееся в направлении в период с ДД.ММ.ГГГГ в адрес Б. сорока текстовых и голосовых сообщений, а также в нарушении разрешенного для отправления таких сообщений суточного времени.
В судебном заседании установлено, что ПАО "Восточный экспресс банк" является кредитной организацией, действующей на основании генеральной лицензии на осуществление банковских операций N.
Тот факт, что ПАО "Восточный экспресс банк" является кредитной организацией, заявителем не оспаривается.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ПАО "Восточный экспресс банк" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, поскольку ПАО "Восточный экспресс банк" не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что в соответствии с положениями Федерального закона N 230-ФЗ кредитные организации при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности обязаны неукоснительно соблюдать положения данного Федерального закона, на законность обжалуемых постановления и судебного решения не влияет, поскольку наличие у банка какого-либо дополнительного правового статуса в конкретных обстоятельствах (кредитор, взыскатель и др.) само по себе его основного статуса как кредитной организации не изменяет.
По существу доводы жалобы заместителя начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецова П.А. сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьи областного суда, они отвергнуты по приведенным в судебном решении мотивам, оснований не согласиться с которыми не имеется.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Как усматривается из жалобы, заместитель начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецов П.А. просит пересмотреть вступившее в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 28 августа 2018 года, каких-либо ссылок на существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в жалобе не содержится.
Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении не может быть возобновлено, а потому вступившее в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 28 августа 2018 года не подлежит пересмотру.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 28 августа 2018 года и решение судьи Пензенского областного суда от 18 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецова П.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н.Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка