Постановление Самарского областного суда от 18 июня 2018 года №4А-606/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2018 года Дело N 4А-606/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу директора ООО "Автодальтранс" Титова П.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 22.12.2017 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.03.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Автодальтранс",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 22.12.2017 г. юридическое лицо - ООО "Автодальтранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 125 000 рублей за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.03.2018 г. постановление мирового судьи от 22.12.2017 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе директор ООО "Автодальтранс" Титов П.А., указывая, что, поскольку решение районного суда Новосибирской области от 16.06.2017 г., об изменении постановления должностного лица ГИБДД от 21.02.2017 г. о привлечении юридического лица к административной ответственности со снижением назначенного административного штрафа до 125 000 рублей было обжаловано в Новосибирский областной суд, в связи с чем постановление должностного лица от 21.02.2017 г. не вступило в законную силу, и обязанность по уплате штрафа у юридического лица не наступила, просит состоявшиеся судебные решения отменить с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему выводу.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 21.02.2017 г. юридическое лицо - ООО "Автодальтранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров.
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16.06.2017 г. постановление должностного лица от 21.02.2017 г. изменено со снижением с учетом положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначенного ООО "Автодальтранс" административного наказания в виде штрафа до 125 000 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 13.11.2017 г. инспектором по исполнению административного законодательства отделения ИАЗ отдела ГИБДД У МВД России по г. Новосибирску, постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 21.02.2017 г. о привлечении ООО "Автодальтранс" к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа вступило в законную силу 18.07.2017 г. и в течение шестидесяти дней с указанной даты, то есть до 19.09.2017 г., штраф юридическим лицом не уплачен, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.
При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.
Мировой судья при вынесении постановления о привлечении ООО "Автодальтранс" к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи исходили из того, что решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16.06.2017 г., которым постановление должностного лица от 21.02.2017 г. о привлечении ООО "Автодальтранс" к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ изменено со снижением с учетом положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначенного административного штрафа до 125 000 рублей, вступило в законную силу, поскольку срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, для уплаты штрафа истек 19.09.2017 г.
Однако с данными выводами мирового судьи и судьи районного суда согласиться нельзя.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным, лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд с момента вынесения в течение 10 суток.
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 названного Кодекса).
Порядок обжалования постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело.
Если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд. Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд с момента вынесения в течение 10 суток.
Соответствующая правовая позиция выражена в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Исходя из смысла вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, решение районного суда, вынесенное по жалобе на данное постановление должностного лица, вступают в законную силу по истечении срока, установленного для их обжалования, а в случае обжалования вступают в законную силу после вынесения решения вышестоящей судебной инстанцией.
При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи в Автозаводском районном суде г. Тольятти Самарской области представитель юридического лица указал, что решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16.06.2017 г. обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке, предусмотренном, ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ.
Указанный довод представителя юридического лица об обжаловании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16.06.2017 г. и вступлении его в законную силу только после вынесения решения судьей Новосибирского областного суда судьей районного суда надлежащим образом проверен не был и оставлен без внимания.
Согласно сведениям с официальных сайтов Новосибирского районного суда Новосибирской области и Новосибирского областного суда 10.04.2018 г. Новосибирским областным судом по результатам рассмотрения жалобы ООО "Автодальтранс" вынесено решение об оставлении решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16.06.2017 г. без изменения.
Таким образом, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, от 21.02.2017 г. и решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16.06.2017 г. по результатам рассмотрения жалобы ООО "Автодальтранс" на данное постановление должностного лица вступили в законную силу 10.04.2018 г.
Поскольку согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, на момент составления 13.11.2017 г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Автодальтранс", рассмотрения 22.12.2017 г. мировым судьей настоящего дела и 07.03.2018г. судьей районного суда жалобы на постановление мирового судьи у ООО "Автодальтранс" отсутствовала обязанность по уплате штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и в бездействии ООО "Автодальтранс" отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка N 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 22.12.2017 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.03.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Автодальтранс", подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
надзорную жалобу директора ООО "Автодальтранс" Титова П.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 22.12.2017 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.03.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Автодальтранс", отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в бездействии ООО "Автодальтранс" состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка