Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 августа 2017 года №4А-606/2017

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 августа 2017 года Дело N 4А-606/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск
Дело № 4А-606/2017
29 августа 2017г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу Мандабура В.В., действующего на основании доверенности в качестве защитника Кодировой Х., на вступившее в законную силу постановление судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 мая 2015 года, вынесенное в отношении Кодировой Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 мая 2015 года Кодирова Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе Мандабура В.В., действующего на основании доверенности в качестве защитника Кодировой Х., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об изменении судебного постановления с исключением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения и отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.
В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно- противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ).
Из материалов дела следует и судом установлено, что (дата) в 09 часов 40 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), (адрес) (номер) ОУФМС России по ХМАО-Югре установлена Кодирова Х.Н., являющаяся иностранным гражданином - гражданином Республики Таджикистан, которая прибыла на территорию Российской Федерации (дата) в порядке, не требующем получения визы, после чего, (дата) выехала за пределы Российской Федерации. Срок пребывания составил < данные изъяты> дней из 90 предусмотренных законом. Затем, (дата) Кодирова Х. вновь въехала на территорию Российской Федерации и в установленный законом срок не выехала, тем самым, срок законного пребывания на территории Российской Федерации суммарно в периоде 180 суток, то есть с (дата) до (дата) превысил срок пребывания в 90 суток, на < данные изъяты> суток, тем самым уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания, чем нарушила ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.
Виновность Кодировой Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: копией страниц национального паспорта Кодировой Х. (с переводом) (л.д.4-5), отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.6); протоколом об административном правонарушении, составленном с участием Кодировой Х. с отметкой о том, что копия протокола ею получена, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены (л.д.3); объяснениями Кодировой Х. по обстоятельствам совершённого административного правонарушения (л.д.7); а также сведениями из информационных баз органов полиции и миграционной службы (л.д.8-11).
Изложенные обстоятельства дела и перечисленные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод судьи Радужнинского городского суда о наличии в действиях Кодировой Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.
При рассмотрении дела не установлено каких-либо законных оснований, влекущих невозможность назначения Кодировой Х. административного наказания в виде выдворения.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Кодировой Х. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Радужнинского городского суда были соблюдены.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Кодирова Х. незаконно находится на территории Российской Федерации, работы, легального источника доходов, действительного разрешения на работу, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет.
Причины, которые мешали бы Кодировой Х. своевременно легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не установлены.
При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Кодировой Х. этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В жалобе заявитель указывает, что при назначении административного наказания судья городского суда не учел наличие у Кодировой Х. близких родственных связей с гражданином Российской Федерации- её супругом Кодировым М.К., а также наличие у них совместных детей.
Однако, представленные доказательства не свидетельствует об их совместном проживании как на период принятия обжалуемого судебного акта, так и в настоящее время. Документы, подтверждающие наличие семейных отношений на территории Российской Федерации в материалы дела не представлены.
(дата) при опросе должностным лицом ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Радужный Кодирова Х. также пояснила, что на территории Российской Федерации близких родственников-граждан Российской Федерации не имеет, семья проживает в Республике Таджикистан (л.д.7).
Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Назначенное Кодировой Х. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации судьей городского суда мотивировано, назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Срок давности и порядок привлечения Кодировой Х. к административной ответственности соблюдены.
Наличие обстоятельств, влекущих отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 мая 2015 года, вынесенное в отношении Кодировой Хикоятхон по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Мандабура В.В., действующего на основании доверенности в качестве защитника Кодировой Х., без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда
Ханты
Мансийского автономного округа  
 Югры подпись А.Л. Полуян
Верно:
Заместитель председателя  
 суда
Ханты
Мансийского автономного округа  
 Югры А.Л. Полуян



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка