Дата принятия: 08 мая 2019г.
Номер документа: 4А-604/2019
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 мая 2019 года Дело N 4А-604/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Симанчева Л.В., рассмотрев жалобу Попова Э.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района города Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 22 Ленинского района города Иркутска, от 22 января 2019 г. и решение судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 5 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова Э.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района города Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 22 Ленинского района города Иркутска, от 22 января 2019 г. Попов Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с конфискацией огнестрельного оружия Номер изъят, калибр Номер изъят, Дата изъята года выпуска.
Решением судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 5 марта 2019 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Попова Э.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Попов Э.В., не соглашаясь с- постановлением мирового судьи и решением судьи районного суда, просит об отмене судебных актов и прекращении производства по делу.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Попова Э.В. должностным лицом Росгвардии, мировым судьёй и судьёй районного суда выполнены.
Статьёй 22 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в 9 часов 38 минут 18 декабря 2018 г. сотрудниками Росгвардии по адресу проживания Попова Э.В.: ..., установлено, что Попов Э.В., являясь владельцем оружия ..., калибр Номер изъят, Дата изъята года выпуска, в нарушение требования статьи 67 главы 8 Инструкции к Приказу МВД Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. N 288, статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ, в период времени с 13 декабря 2018 г. по 18 декабря 2018 г. незаконно хранил указанное оружие. Срок действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия Номер изъят, калибр Номер изъят, Дата изъята года выпуска, истёк 12 декабря 2018 г.
Приведённые обстоятельства подтверждаются исследованными в судебных заседаниях допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7); объяснениями Попова Э.В. (л.д. 8); копией разрешения, выданного Попову Э.В. 13 декабря 2013 г., на хранение и ношение оружия, действительного до 13 декабря 2018 г. (л.д. 10); протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д. 11) и другими материалами дела.
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы мирового судьи, судьи районного суда о виновности Попова Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 'Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Судьёй Ленинского районного Суда города Иркутска при рассмотрении жалобы Попова Э.В. доводы о незаконности постановления мирового судьи тщательно проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закреплённых в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.
В постановлении мирового судьи содержатся все сведения, предусмотренные статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, дана надлежащая правовая оценка доказательствам по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требование жалобы о переквалификации действий Попова Э.В. с части 6 на часть 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.
Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации регламентируется Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.
В силу приведённых выше положений статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Статьёй 13 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдаётся разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в установленном законом порядке.
Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.
При этом в соответствии с требованиями указанной нормы закона граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного, длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Согласно материалам дела Попов Э.В. осуществлял незаконное хранение по месту жительства огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему 13 декабря 2013 г. разрешения на его хранение и ношение (действительного до 13 декабря 2018 г.), что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указание Поповым Э.В. на соблюдение им правил хранения оружия по истечении срока действия разрешения на его хранение и ношение, не влияет на законность обжалуемых судебных актов и не опровергает правильные выводы судей о виновности Попова Э.В. в совершении правонарушения, предусмотренного части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку именно выполнение владельцем оружия требований названного Федерального закона о продлении ранее выданного разрешения на хранение оружия является подтверждением того, что владелец оружия может надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение.
Утверждение Попова Э.В. о том, что он 11 декабря 2018 г., то есть до истечения установленного в разрешении срока, обратился Управление Росгвардии по Иркутской области, однако уполномоченного должностного лица не оказалось на рабочем месте, является голословным, объективно ничем не подтверждено.
Более того, в силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, являющейся Приложением к Приказу МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений, владельцы обязаны представить в орган внутренних дел по месту учёта оружия не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия.
Приобщённая к материалам настоящего дела об административном правонарушении копия медицинской справки от 10 декабря 2018 г. (л.д. 39) не свидетельствует о правомерности хранения оружия в отсутствие действующих разрешений, равно как не означает невозможность соблюдения Поповым Э.В. требований законодательно установленного порядка хранения оружия.
Доводы жалобы о малозначительности совершённого правонарушения, нахождения заявителя в момент окончания срока действия разрешения.на хранение и ношение оружия на лечении, назначении наказания без учёта смягчающих обстоятельств и данных характеризующих личности заявителя, а также о том, что оружие является семейной ценностью, аналогичны доводам, являвшимся предметом проверки судей. Указанные доводы обоснованно отвергнуты судьями, оснований не согласиться с мотивами принятых решений не имеется.
В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных норм, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
В соответствии со статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Закрепление в части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях санкции, предполагающей применение помимо основного наказания ещё и дополнительного наказания в виде конфискации оружия, обусловлено повышенной степенью общественной опасности и характером административного правонарушения, связанного с тем, что оружие, конструктивно предназначенное для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей.
Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.
С учётом характера и степени опасности допущенного правонарушения, объектом посягательства которого является общественная безопасность, оснований для признания совершённого Поповым Э.В. правонарушения малозначительным не имеется.
Административное наказание Попову Э.В. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.7, 4.1, 4.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, является обоснованным и справедливым.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления мирового судьи и решение судьи районного суда, в жалобе не приведено.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района города Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 22 Ленинского района города Иркутска, от 22 января 2019 г. и решения судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 5 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова Э.В. не имеется.
Действия Попова Э.В. правильно квалифицированы по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Попова Э.В. к административной ответственности вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района города Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 22 Ленинского района города Иркутска, от 22 января 2019 г. и решение судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 5 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова Э.В. оставить без изменения, жалобу Попова Э.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда Л.В. Симанчева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
