Постановление Волгоградского областного суда от 30 августа 2019 года №4А-602/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2019 года Дело N 4А-602/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу защитника Самойленко Сергея Николаевича - Викторова Александра Васильевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 137 Волгоградской области от 8 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Самойленко Сергея Николаевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 137 Волгоградской области от 8 ноября 2018 г. Самойленко С.Н. признан виновным по ч. 1 ст.20.25КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Не согласившись с указанным выше постановлением, защитник СамойленкоС.Н. - Викторов А.В. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. N <...> от 28 апреля 2018 г. (л.д. 6-9) Самойленко С.Н. признан виновным по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ).
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАПРФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Из дела видно, что 28 апреля 2018 г. постановление N <...> было направлено Самойленко С.Н. заказным письмом с уведомлением о вручении (N <...>).
Согласно информации с официального сайта "Почта России" почтовое отправление с почтовым идентификатором N <...> по истечении срока хранения выслано отправителю и им получено 19 июня 2018 г., что подтверждается распечаткой с сайта "Почта России" об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 13).
В соответствии с содержащимся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" разъяснением, постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. N <...> от 28 апреля 2018 г. следует считать вступившим в законную силу 30 июня 2018 г. (по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) отправителю копии данного постановления).
Следовательно, последним днем добровольной уплаты административного штрафа, исчисленным по правилам ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, является 28 августа 2018 г., а днем совершения вмененного Самойленко С.Н. правонарушения - 29августа 2018 г.
Согласно письму Самойленко С.Н., поступившему в адрес мирового судьи
судебного участка N 137 Волгоградской области 31 октября 2018 г., то есть на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Самойленко С.Н., назначенный последнему административный штраф был уплачен им 16 октября 2018 г., что подтверждается приложенным к письму фотоснимком квитанции об оплате (л.д. 23), то есть по истечении шестидесятидневного срока для добровольной оплаты административного штрафа.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Самойленко С.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Самойленко С.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Самойленко С.Н. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Доводы надзорной жалобы защитника Самойленко С.Н. - Викторова А.В. о том, что при рассмотрении дел данной категории, участие лица, привлекаемого к ответственности, является обязательным, поскольку санкция статьи помимо административного штрафа предусматривает административный арест либо обязательные работы, не могут повлечь отмену состоявшегося по делу постановления.
Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г.), при рассмотрении дел настоящей категории судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
Поскольку Самойленко С.Н. был извещён о времени и месте слушания заблаговременно надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, мировой судья обоснованно рассмотрел дело в его отсутствие и назначил наказание в виде административного штрафа, то есть не арест или исправительные работы (л.д. 24).
Поэтому, вопреки доводам надзорной жалобы защитника Самойленко С.Н. - Викторова А.В., существенных нарушений процессуальных требований,
предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили мировому судье вынести правильное по существу постановление, допущено не было.
Вместе с тем, в постановлении мирового судьи судебного участка N 137 Волгоградской области от 8 ноября 2018 г. (л.д. 26) ошибочно указано на то, что постановление N <...> от 28 апреля 2018 г. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно штраф по указанному постановлению должен быть уплачен не позднее 15 августа 2018 г.
Такие данные, содержащиеся в постановлении мирового судьи, на правильность принятого им постановления по существу не влияют, поскольку подлежащий уплате не позднее 28 августа 2018 г. административный штраф Самойленко С.Н. был уплачен только 16 октября 2018 г., что свидетельствует о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Но поскольку фактически вмененное Самойленко С.Н. правонарушение совершено 29 августа 2018 г., постановление мирового судьи судебного участка N 137 Волгоградской области от 8 ноября 2018 г. подлежит изменению относительно даты совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 137 Волгоградской области от 8 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Самойленко Сергея Николаевича изменить.
Датой совершения вмененного Самойленко Сергею Николаевичу административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считать 29 августа 2018 г.
В остальной части названное постановление оставить без изменения, а жалобу защитника Самойленко Сергея Николаевича - Викторова Александра Васильевича оставить без удовлетворения.
Заместитель председателя А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка