Постановление Иркутского областного суда от 17 июля 2015 года №4А-602/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 июля 2015 года Дело N 4А-602/2015
 
г. Иркутск 17 июля 2015 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов С.Н., рассмотрев жалобу Мирова С.Р. на постановление судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 11 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики (данные изъяты) Мирова Саъди Рахматуллоевича, (данные изъяты),
У С Т А Н О В И Л :
постановлением судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 11 декабря 2014 года Миров Саъди Рахматуллович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением Миров С.Р. до исполнения постановления в части административного выдворения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России (данные изъяты).
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Миров С.Р., не оспаривая доказанность вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит об отмене постановления (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 11 декабря 2014 года в связи с тем, что в тексте судебного акта допущена ошибка, отчество лица, привлекаемого к административной ответственности, ошибочно указано как Рахматуллович, в то время, как согласно документам, поступившим из Генерального консульства Республики (данные изъяты), указанный гражданин является Мировым Саъди Рахматуллоевичем.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мирова С.Р. не соблюдено.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из представленных материалов дела, 09 декабря 2014 года УУП ОП МО МВД России «(данные изъяты)» был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики (данные изъяты) Миров Саъди Рахматуллович, который въехал в Российскую Федерацию 26 июня 2013 года, на учет в миграционной службе не встал и по истечении срока пребывания, который истек 25 сентября 2014 года, из Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил требования части 2 статьи 5Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 09 декабря 2014 года (л.д. 15); объяснениями Мирова С.Р. от 09 декабря 2014 года (л.д. 4), справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 9-11), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением заместителя начальника ОП МО МВД России «(данные изъяты)» от 10 декабря 2014 года протокол об административном правонарушении Номер изъят от 10 декабря 2014 года в отношении Мирова Саъди Рахматуловича, а также другие материалы дела, направлены на рассмотрение в (данные изъяты) районный суд Иркутской области (л.д. 1).
Определением судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 10 декабря 2014 года указанный протокол и иные материалы дела возвращены в ОП МО МВД «(данные изъяты)» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению данного дела судьей: неверно квалифицированы противоправные действия лица, привлекаемого к административной ответственности, в протоколе неверно указано гражданство Мирова С.Р. (л.д. 13-14).
После устранения указанных недостатков сопроводительным письмом от 11 декабря 2014 года (л.д. 16) протокол об административном правонарушении Номер изъят от 09 декабря 2014 года (датированный, как и первоначальный протокол) и другие материалы дела вновь направлены в (данные изъяты) районный суд Иркутской области.
Между тем, судьей (данные изъяты) районного суда Иркутской области при рассмотрении дела не учтены требования пункта 2 статьи 26.1 и пункта 3 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при производстве по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), и сведения о нем должны быть указаны в постановлении по делу.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении (л.д. 15) составлен в отношении Мирова Саъди Рахматулловича, и все иные документы, содержащиеся в деле, составлены в отношении Мирова Саъди Рахматулловича (данные изъяты). Таким образом судьей (данные изъяты) районного суда Иркутской области достоверно не установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, так как к административной ответственности был привлечен Миров Саъди Рахматуллович, в то время как в отношении Мирова Саъди Рахматуллоевича протокол об административном правонарушении составлен не был.
Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не была достоверна установлена личность гражданина Республики (данные изъяты), привлекаемого к административной ответственности, что подтверждается светокопией свидетельства на возвращение в Республику (данные изъяты) Мирова Саъди Рахматуллоевича (л.д. 32), представленной в материалы дела.
Все допущенные при производстве по данному административному делу нарушения норм административного законодательства являются существенными, так как препятствуют полному и объективному рассмотрению дела, однако не получили надлежащей правовой оценки при рассмотрении дела судьей (данные изъяты) районного суда Иркутской области.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что допущенные при производстве по данному административному делу нарушения являются существенными, и служат основанием для отмены как протокола об административном правонарушении Номер изъят от 09 декабря 2014 года, так и постановления судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 11 декабря 2014 года и прекращению производства по делу.
Жалоба Мирова Саъди Рахматуллоевича подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу Мирова Саъди Рахматуллоевича удовлетворить.
Протокол об административном правонарушении Номер изъят от 09 декабря 2014 года и постановление (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 11 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики (данные изъяты) Мирова Саъди Рахматуллоевича отменить, производство по данному административному делу прекратить.
Заместитель председателя суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка