Постановление Астраханского областного суда от 11 марта 2019 года №4А-60/2019

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 марта 2019 года Дело N 4А-60/2019
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу генерального директора акционерного общества "Астраханское центральное конструкторское бюро" Комиссарова А.В. на решение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 10 октября 2018 года, решение судьи Астраханского областного суда от 02 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Астраханское центральное конструкторское бюро",
установил:
постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Астрахани от 23 августа 2018 года акционерное общество "Астраханское центральное конструкторское бюро" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб.
Решением судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 10 октября 2018 года постановление по делу об административном правонарушении от 23 августа 2018 года изменено, снижен размер административного штрафа до 150000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора акционерного общества "Астраханское центральное конструкторское бюро" Комиссарова А.В. - без удовлетворения.
Решением судьи Астраханского областного суда от 02 ноября 2018 года решение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 10 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора акционерного общества "Астраханское центральное конструкторское бюро" Комиссарова А.А. - без удовлетворения.
В жалобе Комиссаров А.А. ставит вопрос об отмене судебных актов ввиду нарушения судьями норм материального и процессуального права. Судом не принято во внимание, что зафикисированные помехи фактически не препятствовали и не затрудняли движение транспортных средств. Не применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности правонарушения. Период нахождения конусов на указанном участке дороги, при этом ограничивающие лишь парковку автотранспорта и место канализационного люка, но не проезд, является кратковременным. Отсутствуют доказательства о виновности заявителя в совершении данного административного правонарушения.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, нахожу постановление должностного лица и судебные акты законными и обоснованными по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани от 23 августа 2018 года акционерное общество "Астраханское центральное конструкторское бюро" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: общество допустило создание помех в движении транспортных средств путем установления конусов на ул. Володарского, 14 а, г.Астрахани.
Должностное лицо пришло к выводу, что акционерное общество "Астраханское центральное конструкторское бюро" нарушило требования пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации и создают угрозу безопасности дорожного движения.
Действия акционерного общества "Астраханское центральное конструкторское бюро" квалифицированы по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
Общество, установив конусы на участке, перекрыло проход для пешеходов по тротуару и не организовало безопасный проход по проезжей части в соответствии с ситуационным планом-схемой организации движения и расстановки знаков.
Факт совершения акционерным обществом "Астраханское центральное конструкторское бюро" правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков от 30 июля 2018 года, объяснениями охранников Ч., М., фотоматериалами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Судьи при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении согласились с выводами должностного лица, указав, что постановление принято с учетом всех обстоятельств дела. Вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией данной статьи. С учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер штрафа снижен до половины минимального размера штрафа, предусмотренного данной санкцией.
Суды проверили дело в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесли законные и обоснованные решения.
Доводы жалобы о том, что зафикисированные помехи фактически не препятствовали и не затрудняли движение транспортных средств, отсутствуют доказательства виновности заявителя в совершении данного административного правонарушения, не могут служить основанием к отмене принятых по делу решений. Данные доводы были предметом тщательного исследования должностным лицом административного органа и судами нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решений.
Несогласие генерального директора общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, примененного при рассмотрении дела, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Суд самостоятельно определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения, в связи с чем вывод суда о доказанности вины общества в совершении инкриминируемого правонарушения сделан судебными инстанциями на основании исследования и оценки совокупности доказательств, достаточных для разрешения настоящего дела.
Довод жалобы заявителя о том, что выявленное правонарушение следует признать малозначительным, подлежит отклонению по следующим основаниям.
Пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указывает, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, при этом применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью должностного лица административного органа или суда, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным, при рассмотрении настоящей жалобы не усматривается.
Наказание обществу назначено в пределах санкции статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтены все обстоятельства, предусмотренные статьями 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указание в решении судьи Астраханского областного суда от 10 октября 2018 года о снижении районным судьей размера административного штрафа до 15000 руб., а не 150000 руб. не может служить основанием к отмене судебного акта, поскольку данный факт является опиской и подлежит исправлению в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 10 октября 2018 года, решение судьи Астраханского областного суда от 02 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Астраханское центральное конструкторское бюро" оставить без изменения, жалобу генерального директора акционерного общества "Астраханское центральное конструкторское бюро" Комиссарова А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Астраханского областного суда Т.П.Шустова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка