Постановление Волгоградского областного суда от 21 февраля 2018 года №4А-60/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N 4А-60/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Ч.О.В. на вступившее в законную силу решение судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Колесниченко Алефтины Анатольевны,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N2 Волгоградской области от 2 ноября 2017 г. Колесниченко А.А. признана виновной по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2017 г. вышеназванное постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с решением судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2017 г., потерпевшая Ч.О.В. обратилась в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Названное решение, как незаконное, просит отменить, а постановление мирового судьи судебного участка N2 Волгоградской области от 2 ноября 2017 г. оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, составляет 3 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Колесниченко А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, имели место 7 августа 2017 г.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, по настоящему делу истек 7 ноября 2017 г.
Решением судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2017 г. постановление мирового судьи судебного участка N2 Волгоградской области от 2 ноября 2017 г., которым Колесниченко А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа, было отменено, а производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Изложенные в надзорной жалобе потерпевшей Ч.О.В. доводы о том, что судьёй районного суда без достаточных на то оснований отменено постановление мирового судьи в отношении Колесниченко А.А., а производство по делу также необоснованно прекращено, не являются достаточными для отмены или изменения решения судьи районного суда основаниями.
Как видно из материалов дела, причиной отмены постановления мирового судьи судебного участка N2 Волгоградской области от 2 ноября 2017 г. в отношении Колесниченко А.А. явилось существенное нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при возбуждении дела прокурором и при его рассмотрении мировым судьёй.
Так, в нарушение положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Колесниченко А.А. вынесено прокурором 2 октября 2017 г. без её извещения о времени и месте составления данного постановления и в её отсутствие.
Мировым судьёй 2 ноября 2017 г. постановление в отношение Колесниченко А.А., в нарушение положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, вынесено в её отсутствие по уважительной причине в судебном заседании (находилась на стационарном лечении в районной больнице, своевременно заявила ходатайство об отложении слушания по делу).
Таким образом, отмена постановления мирового судьи судьёй районного суда является обоснованной.
Прекращение производства по делу по основанию, указанному в п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, так же является обоснованным, так как по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может.
Исходя из вышеизложенного, доводы жалобы, как влекущие ухудшение положения привлекаемого к ответственности лица, не могут быть удовлетворены.
Иных значимых доводов, дающих основания для отмены или изменения оспариваемого судебного решения, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2017 г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Ч.О.В. оставить без удовлетворения.
Решение судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Колесниченко Алефтины Анатольевны оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка