Постановление Астраханского областного суда от 27 декабря 2018 года №4А-601/2018

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 декабря 2018 года Дело N 4А-601/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу Алиевой М.А.к. на постановление судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 21 ноября 2018 года и решение судьи Астраханского областного суда от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алиевой М.А.к.,
установил:
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 21 ноября 2018 года Алиева М.А. кызы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
Решением судьи Астраханского областного суда от 04 декабря 2018 года постановление судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 21 ноября 2018 года оставлено без изменения, жалоба Алиевой М.А. кызы - без удовлетворения.
В жалобе заявитель ставит вопрос об изменении судебных актов, исключив указание на назначение Алиевой М.А. кызы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, поскольку при назначении такого наказания районный суд не учел требования справедливости и соразмерности наказания содеянному правонарушению. Наказание в виде административного выдворения назначено в нарушение норм административного права, не основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней такой меры ответственности и является неадекватным тому правонарушению, которое она совершила.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о законности и обоснованности судебных решений.
Из материалов дела следует, что 21 ноября 2018 года в 11 часов 00 минут на <адрес> выявлен факт нарушения гражданкой Республики Азербайджан Алиевой М.А. правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте", и статьи 25.9 Федерального закона N 114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", выразившийся в нарушении правил въезда в Российской Федерации, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российской Федерации фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности и роду занятий, Алиева М.А. находилась с 30 мая по 04 июля 2018 года в Российской Федерации с целью "работа" согласно пункту миграционной карты, но патент на работу не оформлен.
Действия Алиевой М.А. кызы квалифицированы по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная ответственность по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Судья районного суда, признавая Алиеву М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из доказанности факта совершения правонарушения, подтвержденного материалами дела.
Разрешая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья областного суда согласился с выводами судьи первой инстанции, указав, что постановление судьей принято с учетом всех обстоятельств дела.
Вывод судьи о наличии в действиях Алиевой М.А. кызы состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией данной статьи.
Судья областного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверил дело в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынес законное и обоснованное решение.
Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является обязательной. При назначении Алиевой М.А. административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, учтен характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Доводы жалобы о том, что она пропустила срок на подачу документов на оформление патента из-за семейных обстоятельств (тяжелой болезни родственника), не влияют на правильность вывода судьи, поскольку Алиеву М.А. привлекали за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а не за несвоевременное оформление патента.
21 ноября 2018 года на <адрес> установлен факт того, что Алиева М.А. в период предыдущего пребывания с 30 мая по 4 июля 2018 года находилась на территории Российской Федерации не с целью "работы" (как она указала в миграционной карте), а с иной целью.
Проживание на территории Российской Федерации её родной сестры и брата, граждан Российской Федерации, не является обстоятельством, исключающим возможность применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку не свидетельствует о наличии устойчивой семейной связи с указанными лицами в жалобе. Установлено, что Алиева М.А. состоит в браке с А.Х., гражданином Республики Азербайджан.
Работа в качестве младшего воспитателя в детском саду в период с 01 августа 2017 года по 29 мая 2018 года и положительная характеристика по месту работы также не подтверждают наличие устойчивой трудовой (социальной) связи с Российской Федерацией.
В данном случае, при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы территории Российской Федерации судья не допустил вмешательства в частную, семейную, личную жизнь иностранного гражданина. Супруг Алиевой М.А. - гражданин Азербайджана, детей нет.
Назначение Алиевой М.А. кызы наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает ее права на общение с родственниками в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Назначение данного вида наказания не может повлечь отмену состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Алиевой М.А. кызы указанной меры ответственности, а также его соразмерность, предусмотренным части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 21 ноября 2018 года и решение судьи Астраханского областного суда от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алиевой М.А.к. оставить без изменения, жалобу Алиевой М.А.к. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Астраханского областного суда Т.П.Шустова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка