Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20 июня 2019 года №4А-599/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 4А-599/2019






г. Ханты-Мансийск


Дело N 4А-599/2019


20 июня 2019 г.




Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрер Е.Г. на вступившее в законную силу постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Хатибзоды С.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2019 года Хатибзода С.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.
В протесте заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрер Е.Г., поданном в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос о прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу судебное постановление подлежащим отмене.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 25 февраля 2019 года полицейским ОРППСП МОМВД России "Ханты-Мансийский" Мустафиным Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому (дата) в 18 часов 10 минут при проверке документов по адресу: (адрес) А, установлено, что гражданин Республики Таджикистан Хатибзода С.Ш., (дата) года рождения, согласно базы данных АДИС ранее являлся гражданином Республики Таджикистан Холовым М.Ш., (дата) года рождения.
Дактокарта гражданина Республики Таджикистан Хатибзода С.Ш., (дата) года рождения, совпадает с данными дактокарты гражданина Республики Таджикистан Холова М.Ш., (дата) года рождения.
Вступившим в законную силу постановлением Ханты-Мансийского районного суда от 12 октября 2018 года гражданин Республики Таджикистан Холов М.Ш. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.
12 октября 2018 года Холов М.Ш. был письменно уведомлен о запрете въезда на территорию Российской Федерации в течении пяти лет.
Однако гражданин Республики Таджикистан Холов М.Ш., (дата) года рождения, поменял данные на гражданина Республики Таджикистан Хатибзода С.Ш., (дата) года рождения, и въехал на территорию Российской Федерации 08 февраля 2019 года.
На основании указанного протокола об административном правонарушении судьей районного суда 26 февраля 2019 года Хатибзода С.Ш. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из представленных с протестом заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрер Е.Г. документов следует, что по тому же факту старшим дознавателем 2 группы с дислокацией в городе Сургуте отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям Недвигап Э.С. 21 марта 2019 года в отношении Хатибзода С.Ш. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 322 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Протокола N... к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.
Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "З. против Российской Федерации" (Страсбург, дата), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N... к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".
При таких обстоятельствах постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Хатибзоды С.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрер Е.Г. удовлетворить.
Постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Хатибзоды С.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка