Постановление Самарского областного суда от 04 августа 2015 года №4А-599/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 августа 2015 года Дело N 4А-599/2015
 
г. Самара 04 августа 2015 г.
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу < данные изъяты> МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 20.05.2015 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 17.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 20.05.2015 г. МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Решением Промышленного районного суда г. Самары от 17.06.2015 г. постановление мирового судьи от 20.05.2015 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе директор ФИО1 считает вынесенные судебные решения незаконными и необоснованными, указывая, что МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара не располагает необходимыми финансовыми средствами для выполнения пункта предписания, предусматривающего установку системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа, поскольку является муниципальным бюджетным учреждением, финансирование которого осуществляется из бюджета г. Самары; при рассмотрении настоящего дела судьями не учтено, что образовательным учреждением предприняты необходимые меры для исполнения предписания, направлено соответствующее письмо в Департамент образования Администрации г.о. Самара о выделении денежных средств, и, считая, что допущенные МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара нарушения требований пожарной безопасности являются малозначительными, поскольку не повлекли каких-либо негативных последствий, просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить с прекращением производства по делу с применением ст. 2.9 КоАП РФ и вынесением устного замечания.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что в ... инспектором отделения < данные изъяты> во исполнение распоряжения начальника отдела < данные изъяты> № от ... г., ст.6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ проведена проверка МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара, расположенного по адресу: < адрес>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, - и юридическому лицу выдано предписание № по устранению в срок до ... выявленных нарушений.
В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной заместителем начальника < данные изъяты> в период с ... по ... во исполнение распоряжения начальника отдела < данные изъяты> № от ... ., выявлено невыполнение в установленный срок п. 3 предписания от ... - здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа (фактически установлена СОУЭ 2-го и 3-го типа), в связи с чем в отношении МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ... о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.2-3); актом проверки № от ... о выявлении факта невыполнения МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара предписания от ... (л.д. 9-15); предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ... (л.д. 5-8), - оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы о том, что МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара приняты все зависящие от него меры по устранению содержащихся в предписании № от ... нарушений, но установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа не представляется возможным ввиду недостаточного финансирования, проверялись судебными инстанциями и были обоснованно отвергнуты как несостоятельные с приведением в судебных постановлениях убедительных мотивов принятого решения, которые переоценке надзорной инстанцией не подлежат.
Данных, подтверждающих, что МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара обжаловало предписание, уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется.
На основании статьи 2.9 КоАП РФ суд вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения только при наличии исключительных обстоятельств. Таких обстоятельств судебными инстанциями по настоящему делу не установлено, не усматривает их и суд надзорной инстанции ввиду повышенной опасности данного правонарушения, связанного с несоблюдением требований пожарной безопасности в помещении с постоянным пребыванием детей, что может повлечь тяжкие последствия.
При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно определил все фактические и юридически значимые обстоятельства и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено юридическому лицу с соблюдением правил ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и является минимальным.
При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи от 20.05.2015 г. в Промышленном районном суде г. Самары судья проверил дело в полном объеме, в решении от 17.06.2015 г. приведены мотивы, по которым судья пришел к правильному выводу о законности и обоснованности привлечения МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 20.05.2015 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 17.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ № 65 г.о. Самара оставить без изменения, а надзорную жалобу < данные изъяты> ФИО1 оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда подпись С.И. Шкуров
Копия верна:
Заместитель председателя  
Самарского областного суда С.И. Шкуров
Секретарь:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка