Постановление Волгоградского областного суда от 29 августа 2019 года №4А-598/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2019 года Дело N 4А-598/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Меняйленко Марии Ивановны на вступившие в законную силу постановление младшего консультанта инспекторского отдела комитета ветеринарии Волгоградской области - главного государственного ветеринарного инспектора Т.Д.Н. от 8 ноября 2018 г., решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 16 апреля 2019 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении Меняйленко Марии Ивановны,
установил:
постановлением младшего консультанта инспекторского отдела комитета ветеринарии Волгоградской области - главного государственного ветеринарного инспектора Т.Д.Н. 8 ноября 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 16 апреля 2019 г. и решением судьи Волгоградского областного суда от 27 июня 2019 г., Меняйленко М.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлением и решениями, Меняйленко М.И. обратилась в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, - для граждан влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
В соответствии с абз. 5, 8 ст. 18 Закона РФ N 4979-1 "О ветеринарии" владельцы животных обязаны предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В силу п. 3.4 "СП 3.1.084-96. ВП 13.3.4.1100-96. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения. Санитарные правила. Ветеринарные правила", утвержденных Госкомсанэпиднадзором России 31 мая 1996 г. N 11, Минсельхозпродом России 18 июня 1996 г. N 23, граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы; проводить и принимать участие в проведении гигиенических, профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий; выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы России и Государственной ветеринарной службы России.
Как следует из материалов дела, в личном подсобном хозяйстве Меняйленко М.И. по адресу: <адрес> содержится 20 голов крупного рогатого скота (из которых 11 голов является молодняком), 25 голов мелкого рогатого скота, 1 собака, 2 кошки и 60 голов птицы.
13 сентября 2018 г. Меняйленко М.И. получено уведомление начальника ГБУ ВО "Фроловская районная станция по борьбе с болезнями животных" от 10 сентября 2018 г. о проведении в ее личном подсобном хозяйстве идентификации и плановой профилактической обработке сельскохозяйственных и домашних животных против заразных, особо опасных болезней животных и птицы, в том числе 26 сентября 2018 г. в 09 часов 00 минут о дегельминтизации коров, ревакцинации молодняка крупного и мелкого рогатого скота против ящура, вакцинации свиней против классической чумы, биркование.
В назначенное время, то есть в 9 часов 00 минут 26 сентября 2018 г. Меняйленко М.И. не предоставила главному ветеринарному врачу ГБУ ВО "Фроловская районная станция по борьбе с болезнями животных" принадлежащих ей сельскохозяйственных животных для проведения мероприятий согласно уведомлению начальника ГБУ ВО "Фроловская районная станция по борьбе с болезнями животных" от 10 сентября 2018 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N <...> от 6 ноября 2018 г. (л.д. 58); копией реестра наличия поголовья в сельском поселении х. Писаревка Фроловского муниципального района за май и ноябрь 2018 г. (л.д. 59-60); копией уведомления начальника ГБУ ВО "Фроловская районная станция по борьбе с болезнями животных" от 10 сентября 2018 г. (л.д. 43); копией акта об отказе в предоставлении животных от 26 сентября 2018 г. (л.д. 42); копией докладной главного ветеринарного врача Е.В.М. от 26 сентября 2018 г. (л.д. 41) и другими материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Меняйленко М.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Меняйленко М.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Меняйленко М.И. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы Меняйленко М.И. не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.
Довод жалобы об отсутствии возможности предоставления 26 сентября 2018 г. крупнорогатого скота ветеринарному врачу по причине нахождения скота в табуне несостоятелен, так как о предстоящем профилактическом мероприятии она была извещена заблаговременно 13 сентября 2018 г., а потому не была лишена возможности обеспечить доступ ветеринарным работникам к принадлежащим ей животным.
Довод жалобы о том, что молодняк крупнорогатого скота не мог быть представлен ветеринарным работникам по причине его продажи, опровергается реестром наличия поголовья в сельском поселении х. Писаревка Фроловского муниципального района за май и ноябрь 2018 г., согласно которому в личном подсобном хозяйстве Меняйленко М.И. по адресу: <адрес> содержится 11 голов молодняка крупнорогатого скота.
К тому же, в период с 1 мая 2018 г. по 10 января 2019 г. Меняйленко М.И. не обращалась к специалистам ГБУ ВО "Фроловская районная станция по борьбе с болезнями животных" для оформления ветеринарных сопроводительных документов (продажа, убой) на принадлежащий ей скот и исключения всего или части поголовья из реестра.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных по делу постановления и решений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Меняйленко М.И. и отмены постановление младшего консультанта инспекторского отдела комитета ветеринарии Волгоградской области - главного государственного ветеринарного инспектора Т.Д.Н. от 8 ноября 2018 г., решения судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 16 апреля 2019 г., решения судьи Волгоградского областного суда от 27 июня 2019 г. не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Меняйленко Марии Ивановны оставить без удовлетворения.
Постановление младшего консультанта инспекторского отдела комитета ветеринарии Волгоградской области - главного государственного ветеринарного инспектора Т.Д.Н. от 8 ноября 2018 г., решение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 16 апреля 2019 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 27 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении Меняйленко Марии Ивановны оставить без изменения.
Заместитель председателя А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка