Постановление Иркутского областного суда от 10 сентября 2014 года №4А-598/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 сентября 2014 года Дело N 4А-598/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 10 сентября 2014 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу защитника Каринцева С.Р. в интересах Шеровой Н.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 11 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шеровой Н.А. Дата изъята года рождения, гражданки Республики Узбекистан, узбечки, замужем, имеющей среднее образование,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска Захарцовой А.В. от 11 июля 2014 года гражданка Республики Узбекистан Шерова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Каринцев С.Р., не соглашаясь с постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска, просит об отмене данного судебного акта и возвращении дела в Ленинский районный суд г. Иркутска на новое рассмотрение.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шеровой Н.А. судьей Ленинского районного суда г. Иркутска соблюдено не было.
Административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По каждому делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, что предусмотрено пунктом 1 статьи 26.1 названного Кодекса.
В силу части 1 и части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, 11 июля 2014 года специалистом-экспертом ОУФМС России по Иркутской области в Ленинском районе г. Иркутска в отношении Шеровой Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, при проверки законности пребывания иностранных граждан на территории в Российской Федерации установлена гражданка Республики Узбекистана Шерова Н.А, которая въехала в Российскую Федерацию 02 февраля 2013 года, по истечении срока пребывания 01 февраля 2014 года из Российской Федерации не выехала, чем нарушила требование статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Признавая Шерову Н.А., виновной в совершении административного правонарушения, судья Ленинского районного суда г. Иркутска установил, что 11 июля 2014 года при проверке законности пребывания в Российской Федерации по адресу: город Иркутск, улица Воровского, дом 2 гражданка Республики Узбекистан Шерова Н.А. нарушила режим пребывания в Российской Федерации. По истечению определенного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула. В настоящее время в г. Иркутске проживает без миграционного учета, на территории Российской Федерации находится незаконно, от выезда уклоняется.
Между тем, судом не проверен порядок исчисления должностным лицом ОУФМС срока пребывания гражданки Республики Узбекистан Шеровой Н.А. в Российской Федерации.
В целях проверки доводов жалобы защитника Каринцева С.Р. Иркутским областным судом в ОИК УФМС России по Иркутской области была истребована справка АС ЦБДУИГ, из которой следует, что 02 февраля 2013 года Шерова Н.А. въехал в Российскую Федерацию со сроком пребывания до 01 мая 2013 года. В 2013 году Шеровой Н.А. были выданы разрешение на работу и патент на право осуществления трудовой деятельности, что является обстоятельством, влияющим на исчисление срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации (часть 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Данное обстоятельство, влияющее на выводы суда о незаконности пребывания Шеровой Н.А. в Российской Федерации, в судебном заседании не проверено, чем нарушены требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, постановление судьи Ленинского районного суда г. Иркутска подлежит отмене, поскольку судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.
Дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Иркутска, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Шеровой Н.А. к административной ответственности не истек.
При новом рассмотрении дела подлежат учету и оценке доводы жалобы защитника Каринцева С.Р. об отсутствии в действиях Шеровой Н.А. состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 11 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шеровой Н.А. отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Иркутска.
Жалобу защитника Каринцева С.Р. удовлетворить.
Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка