Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 4А-597/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 4А-597/2019
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю Стародубцева А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N163 в Центральном районе г.Красноярска от 21 августа 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.30 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания" Паршенцева Павла Михайловича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N163 в Центральном районе г.Красноярска от 21 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.30 КоАП РФ, в отношении Паршенцева Павла Михайловича было прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 26 декабря 2018 года вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, а жалоба на него - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, старший инспектор по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю Стародубцев А.В. просит отменить судебные решения, указывая, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, действия были квалифицированы правильно.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.20.30 КоАП РФ предусмотрено наказание за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.30 названного Кодекса, составляет один год со дня его совершения или обнаружения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения административного производства в отношении должностного лица, были выявлены 19 июня 2018 года, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек.
Из системного толкования ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст.4.5 и ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Таким образом, отмена постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, которым производство по делу прекращено, недопустима.
Учитывая изложенное, постановление и решение отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N163 в Центральном районе г.Красноярска от 21 августа 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.30 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания" Паршенцева Павла Михайловича оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю Стародубцева А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
