Решение Хабаровского краевого суда от 26 сентября 2019 года №4А-596/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N 4А-596/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу инспектора отдела АОНПДД ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Хабаровского краевого суда от 17 июля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении Кузнецова И. А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора отдела АОНПДД ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 от 11 февраля 2019г. Кузнецов И.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 29 апреля 2019г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 17 июля 2019г. постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены акты по настоящему делу.
Решение судьи Хабаровского краевого суда вступило в законную силу.
В жалобе должностное лицо ФИО1, не соглашаясь с решением судьи краевого суда и представляя дополнительные доказательства, просит его отменить.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 12.12Частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика.
В силу п. 6.13 Правил дорожного движения при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью, с учетом п. 13.7 Правил дорожного движения, не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с п. 15.4 Правил дорожного движения; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.
Согласно материалам дела, основанием для привлечения Кузнецова И.А. к ответственности по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица административного органа выводы о том, что Кузнецов И.А. около 09 час. 24 мин. 07 февраля 2019г. в районе дома <адрес>, являясь собственником автомобиля "Фольксваген поло" в нарушение требований п.6.13 Правил дорожного движения не выполнил требование об остановке перед стоп-линией, обозначенной разметкой 1.12 Приложения 2 Правил дорожного движения и (или) знаком 6.16 Приложения 1 Правил дорожного движения, при запрещающем сигнале светофора.
В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Анализ вышеуказанной статьи свидетельствует о том, что при наличии обоснованных сомнений в виновности привлекаемого лица обязанность устранить данные сомнения возложена на административный орган.
Судья краевого суда, принимая решение об отмене постановления и решения, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что при отсутствии дорожной разметки, виртуальная линия, нанесенная программным комплексом специального технического средства на бумажном носителе для восприятия нарушения, изображена на фотоснимке (л.д. 11-12) до знака 6.16 "Стоп", установленного с правой стороны проезжей части по направлению движения автомобиля. Данные обстоятельства не позволили суду однозначно определить факт выезда транспортного средства за линию установки знака 6.16.
Указанные обстоятельства при рассмотрении жалобы в суде первой и второй инстанции должностным лицом административного органа надлежащим образом не опровергнуты. Поэтому представленный в рамках рассмотрения настоящей жалобы DVD - диск с видеозаписью нарушения Кузнецова И.А. не может служить основанием для отмены вступившего в законную силу судебного решения.
Поскольку должностное лицо административного органа в рамках производства по делу об административном правонарушении не представило дополнительных доказательств, подтверждающих совершение Кузнецовым И.А. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, в судебное заседание не явилось, судья Хабаровского краевого суда обоснованно истолковал неустранимые сомнения в виновности Кузнецова И.А. в его пользу.
Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что на дату рассмотрения настоящей жалобы истёк срок давности привлечения Кузнецова И.А. к административной ответственности.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Отмена или изменение судебного постановления в порядке пересмотра, вступивших в законную силу судебных актов допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.
Кроме того, согласно ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение, который составляет два месяца при вынесении постановления должностным лицом, истек. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ это является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Поскольку решением судьи краевого суда производство по делу в отношении Кузнецова И.А. прекращено, а срок привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, повлиявших на исход дела, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, в ходе рассмотрения дела судьей второй инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Хабаровского краевого суда от 17 июля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении Кузнецова И. А. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Р.В. Лукьянченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка