Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 июля 2019 года №4А-596/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2019 года Дело N 4А-596/2019






г. Ханты-Мансийск


Дело N 4А-596/2019


04 июля 2019 г.




Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу защитника Султанова Б.К. - Чорап Т.Г. на вступившие в законную силу постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 января 2019 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 марта 2019 года, вынесенные в отношении Султанова Б.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 марта 2019 года Султанов Б.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитника Султанова Б.К. - Чорап Т.Г., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об изменении судебного постановления с исключением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что (дата) в 20 часов 15 минут в городе (адрес) (адрес) был выявлен гражданин Кыргызской Республики Султанов Б.К., который 25 сентября 2018 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 23 декабря 2018 года выехал за пределы Российской Федерации, в тот же день вновь въехал на территорию Российской Федерации и с 24 декабря 2018 года уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.
Изложенные обстоятельства дела и представленные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи Сургутского городского суда о наличии в действиях Султанова Б.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, не противоречит фактическим обстоятельствам дела, самим заявителем и его защитником не оспаривается.
Вопреки доводам жалобы, уважительных причин, препятствующих Султанову Б.К. своевременно покинуть территорию Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, не установлено.
Довод жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Султанову Б.К. необоснованно, является несостоятельным.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Султанову Б.К. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей городского суда были соблюдены.
Материалы дела не содержат сведений о наличии у заявителя на территории страны пребывания близких родственников граждан Российской Федерации, постоянного места жительства, работы, источников дохода. Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, также не установлено.
При таких обстоятельствах, с учетом противоправного поведения заявителя, которое предшествовало совершению настоящего правонарушения (привлечение Султанова Б.К. 30 января 2017 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что характеризует его как лицо, систематически пренебрежительно относящееся к закону, действующему на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о том, что применение к Султанову Б.К. данного наказания является разумным, установленным при справедливом соотношении публичных и частных интересов.
Доводы жалобы о том, что отец заявителя является гражданином Российской Федерации не нашли своего подтверждения. Более того, как следует из представленного Султановым Б.К. с жалобой свидетельства о рождении его отец Султанов К.Т. и мать Султанова А.С. являются гражданами Кыргызской Республики.
В письменном объяснении должностному лицу от 29 января 2019 года и в судебном заседании судье городского суда 30 января 2019 года Султанов Б.К. указал, что близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, и проживающих на территории Российской Федерации не имеет. В объяснении также указал, что женат, имеет на иждивении одного человека, что в совокупности позволяет прийти к выводу о проживании его семьи в стране гражданской принадлежности и признать отсутствие оснований для изменения постановления судьи городского суда в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Назначение Султанову Б.К. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 января 2019 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 марта 2019 года, вынесенные в отношении Султанова Б.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Султанова Б.К. - Чорап Т.Г., без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка