Постановление Самарского областного суда от 23 июля 2015 года №4А-596/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 июля 2015 года Дело N 4А-596/2015
 
г. Самара 23 июля 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Гордевнина В.И. на решение Красноярского районного суда Самарской области от 12.02.2015 года и решение судьи Самарского областного суда от 28.04.2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального района Красноярский Самарской области от 23.12.2014 года Гордевнин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 указанного Закона.
Решением Красноярского районного суда Самарской области от 12.02.2015 года постановление административной комиссии от 23.12.2014 года оставлено без изменения.
Решением судьи Самарского областного суда от 28.04.2015 года решение Красноярского районного суда Самарской области от 12.02.2015 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Гордевнин В.И., указывая, что правила остановки и стоянки транспортных средств регулируются Правилами дорожного движения РФ и ст.12.19 КоАП РФ, а не Правилами благоустройства и озеленения на территории < данные изъяты> муниципального района < данные изъяты> и имеют большую юридическую силу, в связи с чем решение о привлечении его к административной ответственности вынесено административной комиссией незаконно, просит отменить постановление административной комиссии и состоявшиеся судебные решения о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст.10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в редакции Закона от 13.10.2014 года № 96-ГД, действующей на момент совершения административного правонарушения), неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до 4000 рублей.
В силу ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 14.10.2014 года № 307-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.4.4.17 Правил благоустройства и озеленения на территории сельского поселения < адрес>, утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения < данные изъяты> от 28.05.2013 года № (с изменениями от 22.07.2013 года №), стоянка, хранение транспортных средств, в том числе неисправных, на территориях общего пользования, детских и спортивных площадках, пешеходных дорожках, тротуарах, газонов в границах населенного пункта, занятых деревьями, кустарниками, а также проезд через указанные территории запрещается.
Судебными инстанциями правильно установлено, что 03.12.2014 года в 14 часов 14 минут в < адрес>, Гордевнин В.И. допустил стоянку и хранение автоприцепа на территории общего пользования, занятых деревьями и кустарниками, чем допустил неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления, в части нарушения п.4.4.17 «Правил благоустройства и озеленения на территории сельского поселения < данные изъяты>.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 23.12.2014 года с приложенным к нему фотоматериалом (л.д.18, 21); показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 об осуществлении Гордевниным В.И. стоянки и хранения автоприцепа на территории общего пользования, занятой деревьями и кустарниками; заявлением Гордевнина В.И. на имя Главы сельского поселения < данные изъяты> от 01.04.2014 года о разрешении стоянки двух прицепов на территории общего пользования, в соответствии с которым Гордевнину В.И. было отказано в удовлетворении данного заявления и предписано до 20.04.2014 года убрать с территории общего пользования прицепы (л.д.25).
Статьей 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 года № 115-ГД установлена административная ответственность за неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления.
Объективную сторону состава данного административного правонарушения составляют действия (бездействия), выраженные в неисполнении правового акта, принятого органом местного самоуправления, и не связаны с нарушением Правил дорожного движения РФ.
Доводы в этой части несостоятельны и основаны на неверном толковании норм права.
Таким образом, действия Гордевнина В.И., выразившиеся в невыполнении нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 года № 115-ГД.
При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией и судьей районного суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности Гордевнина В.И. сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы Гордевнина В.И. на решение районного суда от 12.02.2015 года судьей Самарского областного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ. В решении от 28.04.2015 года дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Гордевнина В.И. к административной ответственности по ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и отсутствии оснований для отмены решения судьи районного суда.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности Гордевнина В.И. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Постановление административной комиссии муниципального района < адрес> от 23.12.2014 года и состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 12.02.2015 года и решение судьи Самарского областного суда от 28.04.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении Гордевнина В.И. оставить без изменения, надзорную жалобу Гордевнина В.И. без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда В.В. Кудинов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка