Постановление Волгоградского областного суда от 28 августа 2019 года №4А-595/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 4А-595/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Бриньковской Анны Артуровны на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. N <...> от 24декабря 2018 г., решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 10 апреля 2019 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 19июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении Бриньковской Анны Артуровны,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. от 24 декабря 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 10 апреля 2019 г. и решением судьи Волгоградского областного суда от 19 июня 2019 г., Бриньковская А.А. признана виновной по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлением и решениями, Бриньковская А.А. обратилась в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в частности обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Как следует из материалов дела, Бриньковская А.А. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N <...>, площадью 13,01 Га. В ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования должностными лицами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в июне 2018 г. земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 13,01 Га, расположенного на территории Котлубанского сельского поселения в Городищенском районе Волгоградской области, выявлены нарушения земельного законодательства, а именно: захламление земельного участка на площади 0,3 Га твердыми бытовыми отходами (стройматериалы, металлические предметы, полиэтилен); зарастание земельного участка площадью 2,8 Га многолетними сорными травами: полынь, овсюг, осот. К местам нарушений отнесены точки с географическими координатами: N <...>.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Бриньковской А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАПРФ.
Постановление о привлечении Бриньковской А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Бриньковской А.А. в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Доводы надзорной жалобы Бриньковской А.А. о том, что ответственность за захламление земельного участка должен нести арендатор участка Г.А.В. несостоятелен, так как согласно разделу 4 договора аренды от 9 июня 2018 г. в обязанности арендодателя (он же собственник земельного участка - БриньковскаяА.А.) входит контроль за использованием и охраной сданной в аренду части земельного участка, а в случае, если действиями арендатора участку наносится вред, арендодатель обязан вмешаться в деятельность арендатора для предотвращения вреда (л.д. 89).
Довод жалобы о том, что арендатор земельного участка Г.А.В. в судебное заседание не вызывался, не свидетельствует о незаконности принятых по делу решений, так как в его отношении производство по настоящему делу об административном правонарушении не ведется.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по данному делу допущено не было.
Значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности вынесенных по делу постановления и решений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. от 24 декабря 2018 г., решения судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 10 апреля 2019 г. и решения судьи Волгоградского областного суда от 19 июня 2019 г. не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Бриньковской Анны Артуровны оставить без удовлетворения.
Постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Ш.А.Е. N <...> от 24 декабря 2018 г., решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 10 апреля 2019 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 19 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении Бриньковской Анны Артуровны оставить без изменения.
Заместитель председателя А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка