Постановление Белгородского областного суда от 20 сентября 2018 года №4А-595/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2018 года Дело N 4А-595/2018
Заместитель председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М. рассмотрев жалобу генерального директора АО "Металлоторг" Кадникова М.В. на решение судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 03 мая 2018 года, решение судьи Белгородского областного суда от 02 июля 2018 года, которыми оставлено без изменения постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Белгородской области N от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО "Металлоторг",
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Белгородской области N от 22 февраля 2018 года, оставленным без изменения решениями судей районного и областного судов, АО "Металлоторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
В поданной жалобе генеральный директор АО "Металлоторг" Кадников М.В. просит отменить состоявшиеся решения судей и постановление должностного лица как незаконные и необоснованные, превышение допустимой массы груза считает недоказанным.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов заявителя, позволяет сделать следующие выводы.
Из материалов дела усматривается, что 19 февраля 2018 года в 07:49:24 по адресу <адрес>, 33км. водитель транспортного средства Скания Р420СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак N, собственником которого является АО "Металлоторг" в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ двигался без специального разрешения с превышением общей массы транспортного средства на 10% (48,46. при предельно допустимой 44.), установленной для данного участка дороги.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "Металлоторг" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Факт совершения административного правонарушения и виновность АО "Металлоторг" подтверждены совокупностью исследованных в судебных заседаниях доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2018 года (л.д. 31), данными специального технического средства (л.д. 31оборот), актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме от 19 февраля 2018 года (л.д. 32) и другими материалами дела.
Довод заявителя о незаконности привлечения к административной ответственности, в связи с имеющимися значительными расхождениями при взвешивании, равно как и утверждение о недоказанности превышения допустимой массы груза, является несостоятельным и основанным на предположениях.
Система весового и габаритного контроля транспортных средств, в движении BETAMONT Measur-in-Motion ZEUS 2.0 предназначена для измерений в автоматическом режиме массы движущихся транспортных средств, нагрузок на оси (группы осей), габаритных размеров, межосевых расстояний транспортных средств и работает в соответствии дислокацией применения и инструкцией по эксплуатации. При определении окончательных результатов измерения применены установленные документацией погрешности, что усматривается из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме (л.д. 32). Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении ошибочными, не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые могли бы трактоваться в пользу Общества, материалы дела не содержат.
Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления и решений судов в силу следующего.
Актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме от 19 февраля 2018 года (л.д. 32) подтверждается, что габариты транспортного средства были превышены на 10%, а потому действия АО "Металлоторг" должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров с наложением административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Судья вправе при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении переквалифицировать действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N5 (ред. От 19.12.2013г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Учитывая, что ч.1 и ч.2. 12.21.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, назначаемое по ч.1 ст. 12.21.21 КоАП РФ наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья приходит к выводу о необходимости изменения обжалуемого постановления, переквалифицировании действий АО "Металлоторг" на ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, со снижением размера назначенного ему административного штрафа до 150 000 рублей.
Таким образом, обжалуемые судебные акты в полной мере содержат выводы судей, основанные на доказательствах по делу и сделанные в соответствии с требованиями ст. 2.1, 2.2 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для их отмены, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 03 мая 2018 года, решение судьи Белгородского областного суда от 02 июля 2018 года, которыми оставлено без изменения постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Белгородской области N от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО "Металлоторг", изменить, переквалифицировать действия АО "Металлоторг" на ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и снизить размер назначенного административного штрафа до 150 000 рублей, жалобу генерального директора АО "Металлоторг" Кадникова М.В. - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка