Постановление Ленинградского областного суда от 17 ноября 2017 года №4А-595/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2017 года Дело N 4А-595/2017
 
Санкт-Петербург 17 ноября 2017 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Пучинин Д.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинградской области Ерофеева В.П. на вступившее в законную силу постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 июля 2017 года, вынесенное в отношении ЛОГБУЗ «Выборгский межрайонный наркологический диспансер», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 июля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ в отношении ЛОГБУЗ «Выборгский межрайонный наркологический диспансер» прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Указанное постановление вступило в законную силу 02 августа 2017 года.
В протесте заместитель прокурора Ленинградской области Ерофеев В.П. просит отменить состоявшийся судебный акт, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на наличие в действиях ЛОГБУЗ «Выборгский межрайонный наркологический диспансер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ЛОГБУЗ «Выборгский межрайонный наркологический диспансер», 22 марта 2017 года в 12 часов 00 минут нарушило правило уничтожения психотропного вещества «Диазепам (Сибазон)», включенного в Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 (далее по тексту - Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации), а именно произвело уничтожение психотропного вещества «Диазепам (Сибазон)» 5 мг № 20 в количестве 167 упаковок (3 тысячи 340 таблеток), серии 10210, с истекшим сроком годности по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. < данные изъяты>
Согласно Приложению № 1 к Лицензии № ЛО-47-03-000058 от 02 марта 2015 года, выданной ЛОГБУЗ «Выборгский межрайонный наркологический диспансер», уничтожение психотропных веществ, внесенных в список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, осуществляется по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. < данные изъяты>.
За нарушение требований п.2 ст.4, ст.29 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.15 Приказа Минздрава Российской Федерации от 28 марта 2003 года № 127 «Об утверждении Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным», 23 мая 2017 года в отношении ЛОГБУЗ «Выборгский межрайонный наркологический диспансер» старшим оперуполномоченным 2 отделения 13 отдела ОРЧ (КОН) № 4 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.
Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 июля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ в отношении ЛОГБУЗ «Выборгский межрайонный наркологический диспансер» прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Выборгского городского суда пришел к выводу о том, что действия ЛОГБУЗ «Выборгский межрайонный наркологический диспансер» не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку психотропное вещество «Диазепам (Сибазон)», не включено в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Нарушение правил уничтожения психотропного вещества, включенного в список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, каковым является «диазепам «Сибазон», не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.
Вместе с тем, с данными выводами судьи Выборгского городского суда Ленинградской области, согласиться нельзя.
Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Таким образом, диспозицией названной нормы охватываются не только наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, включенные в список I и таблицу I списка IV вышеупомянутого Перечня, но и наркотические средства и психотропные вещества, включенные в иные списки данного Перечня.
С учетом вышеизложенного, выводы судьи Выборгского городского суда Ленинградской области о том, что нарушение правил уничтожения психотропного вещества, включенного в список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, каковым является «диазепам «Сибазон», не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, являются неправильными.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 июля 2017 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Выборгский районный суд, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
П О С Т А Н О В И Л:
протест заместителя прокурора Ленинградской области Ерофеева В.П. - удовлетворить.
Постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 июля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ в отношении ЛОГБУЗ «Выборгский межрайонный наркологический диспансер» на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Выборгский городской Ленинградской области.
Заместитель председателя Д.А. Пучинин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка