Постановление Свердловского областного суда от 23 июля 2019 года №4А-594/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2019 года Дело N 4А-594/2019
Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу Элмуродова Фарруха Джаборовича на вступившее в законную силу судебное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 03 декабря 2016 года
гражданину Республики Таджикистан
Элмуродову Фарруху Джаборовичу
по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Наказание назначено Элмуродову Ф.Д. за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что с 01 ноября 2016 года он пребывал на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.
В жалобе Элмуродов Ф.Д. просит исключить указание на назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором формулируется предъявленное лицу обвинение, выходить за пределы которого не допустимо.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела указанные требования не соблюдены.
Согласно протоколу об административном правонарушении 03 декабря 2016 года в 01:00 по адресу г. Екатеринбург ул. Бакинских Комиссаров, 159 был выявлен иностранный гражданин Элмуродов Ф.Д., который временно пребывал на территории с 02 августа 2016 года по 01 ноября 2016 года, осуществил въезд 01 ноября 2016 года, т.е. суммарно 91 суток в течение периода 180 суток, в нарушение положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан, что выразилось в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию. Указанные действия квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом в постановлении судья установил виновность иностранного гражданина Элмуродова Ф.Д. в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившегося в том, что с 01 ноября 2016 года по настоящее время он проживает на территории Российской Федерации без документов на право пребывания в Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и привлек его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, в нарушение требований закона судья вышел за пределы предъявленного Элмуродову Ф.Д. обвинения.
Указанное процессуальное нарушение является существенным, повлекшим нарушение права Элмуродова Ф.Д. на защиту.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 03 декабря 2016 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Принимая во внимание истечение установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения Элмуродова Ф.Д. к административной ответственности, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 03 декабря 2016 года в отношении Элмуродова Фарруха Джаборовича отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Свердловского областного суда И.А. Силина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка