Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июня 2017 года №4А-594/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 июня 2017 года Дело N 4А-594/2017
 
4а-594
город Казань ___ июня 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу В.А. Борисова на вступившие в законную силу решение судьи Советского районного суда города Казани от 24 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Развлекательный- гостиничный комплекс»,
установил:
определением главного специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 8 декабря 2016 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.25 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «Развлекательный- гостиничный комплекс» отказано.
Не согласившись с указанным определением должностного лица, заявителем на него была подана жалоба в Советский районный суд города Казани.
Решением судьи Советского районного суда города Казани от 24 января 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года, заявителю в удовлетворении жалобы отказано.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вынесенные судебные постановления отменить.
Изучение истребованного из Советского районного суда города Казани дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
Статьей 6.25 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение несоблюдения требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Согласно части 3 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Частью 5 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 КоАП Российской Федерации, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Указанные требования закона при рассмотрении данного дела об административном правонарушении полностью соблюдены.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан поступило письменное обращение В.А. Борисова от 21 ноября 2016 года, направленное из Прокуратуры Советского района города Казани, о возбуждении административного дела по статье 6.25 КоАП Российской Федерации в отношении владельцев банкетного зала ООО «Развлекательный- гостиничный комплекс», расположенного по адресу: < адрес>, за курение гостей банкета на придомовой территории 12 ноября 2016 года.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.25 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «Развлекательный- гостиничный комплекс», главный специалист - эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан исходил из того, что оснований для возбуждения производства по делу об административном правонарушении по статье 6.25 КоАП Российской Федерации не имеется.
Доводы заявителя о том, что судьей районного суда и судьей вышестоящей инстанции неправильно применены нормы Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» были предметом исследования судей обеих инстанций, обоснованно ими отвергнуты по основаниям, изложенным в судебных актах. Оснований не согласиться с указанными выводами судей не имеется.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Соглашаясь с выводами главного специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.25 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «Развлекательный- гостиничный комплекс», судья районного суда, указал на положения статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», которые четко определяют перечень мест, где курение табака запрещено, и верно пришел к выводу о том, что такой запрет не распространяется на территории, прилегающие к гостиничному комплексу, если сама гостиница не располагается в запретной зоне.
Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении судьей районного суда и судьей вышестоящей инстанции исследованы полно, объективно, всесторонне, при рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не допущено.
При таких обстоятельствах решения, вынесенные по данному делу судьями обеих инстанций являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
решение судьи Советского районного суда города Казани от 24 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года, вынесенные в отношении ООО «Развлекательный- гостиничный комплекс» оставить без изменения, жалобу В.А. Борисова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка