Постановление Красноярского краевого суда от 31 июля 2015 года №4А-594/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 31 июля 2015 года Дело N 4А-594/2015
 
г.Красноярск 31 июля 2015 года.
И.о.председателя Красноярского краевого суда Кулябов А.А., рассмотрев жалобу защитника Доложевской Н.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 18 февраля 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 23 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Асадова О.А.о.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 18.02.2015 года гражданин Республики Азербайджан Асадов О.А.о. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 23.04.2015 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, защитник Доложевская Н.В. просит изменить судебные постановление и решение, исключить из них указание на назначение Асадову О.А.о. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Защитник указывает, что Асадов О.А.о. приехал в г.Норильск к своей семье - жене и ее родителям, которые постоянно проживают в г.Норильске, имеют в собственности жилое помещение, работают. В настоящее время супруга Асадова О.А.о. осталась без поддержки мужа при воспитании детей. Нарушено право Асадова О.А.о. на уважение к семейной жизни, что противоречит ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим 04.11.1950 года), согласно которой не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление данного права. Выводы судьи Красноярского краевого суда о том, что фактически супруги проживают отдельно, а Асадов О.А.о. не имеет в Российской Федерации устойчивых социальных связей, необоснован. Супруга Асадова О.А.о. - А. действительно проживает с рождения в г.Норильске, но выезжала для временного проживания в Республику Азербайджан, где супруги познакомились и зарегистрировали брак 26.04.2013 года. Проживать постоянно в Азербайджане супруга Асадова О.А.о. не желает, ввиду отсутствия там у семьи жилого помещения и средств к существованию, поэтому он принял решение переехать в г.Норильск, однако при въезде допустил нарушение, так как не получил специального разрешения.
Изучив доводы жалобы, оснований к отмене судебных постановления и решения не нахожу.
Из дела видно, что гражданин Республики Азербайджан Асадов О.А. в нарушение требований п.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», 18.02.2015 года в 06 часов 30 минут прибыл авиарейсом № 612 Баку-Уфа-Норильск в МО г.Норильск, не имея специального разрешения на посещение территории, где установлено регламентированное посещение для иностранных граждан, на предложение сотрудников полиции добровольно выехать отказался.
Вина Асадова О.А.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых и достаточных доказательств, исследованных судом, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; объяснением Асадова О.А.о.; актом от 18.02.2015 года; копией паспорта гражданина Республики Азербайджан; рапортом сотрудника полиции; справкой ОУФМС по Красноярскому краю в г.Норильске от 18.02.2015 года; письмом начальника Отдела в г.Норильске Управления по Красноярскому краю ФСБ России от 18.02.2015 года, согласно которым гражданин Республики Азербайджан Асадов О.А.о. въехал на территорию МО г.Норильск, не имея специального разрешения.
Согласно п.1 ст.11 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Муниципальное образование город Норильск находится в пределах территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2001 года № 755 (п.4), данное постановление действует на протяжении более десяти лет.
Асадов О.А.о. пребывая на территорию России, обязан соблюдать законы и другие нормативные акты Российской Федерации.
Судом установлено, что специальное разрешение на въезд в г.Норильск Асадову О.А.о. не выдавалось и в жалобе данное обстоятельство не оспаривается.
Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, Асадов О.А.о. обязан был до совершения перелета в г.Норильск получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину.
Судом действия Асадова О.А.о. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При определении административного наказания Асадову О.А.о. требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ст.4.1 КоАП РФ судом соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Так, из материалов дела усматривается, что Асадов О.А.о. в Российской Федерации постоянной работы и принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества не имеет, брак с А. зарегистрирован < дата> в Республике Азербайджан, где Асадов О.А. о. постоянно находился и проживал.
В то же время супруга Асадова О.А.о. постоянно проживает в г.Норильске, имеет ребенка 2012 года рождения ( отец ребенка в свидетельстве о рождении не указан).
Таким образом, из дела видно, что длительное время супруги проживают раздельно, устойчивых социальных связей на территории РФ, вопреки доводам жалобы Асадов О.А.о. не имеет. Наличие у Асадова О.А.о. супруги, имеющей российское гражданство, недвижимость в г.Норильске не свидетельствует о несправедливости принятого решения и не является основанием к его изменению или отмене, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Оснований для нахождения Асадова О.А.о. на территории г.Норильска не имеется и пребывание на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан незаконно. Тем не менее, прилетев в г.Норильск и, будучи задержан в аэропорту, Асадов О.А.о. отказался добровольно покинуть территорию г.Норильска, что удостоверено его подписью в акте (л.д.15).
При таких обстоятельствах, назначение Асадову О.А.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений порядка привлечения Асадова О.А.о. к административной ответственности также не допущено
Вынесенные по делу об административном правонарушении судебные решения являются законными обоснованными и отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 18 февраля 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 23 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Асадова О.А.о. - оставить без изменения, жалобу защитника Доложевской Н.В. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Красноярского краевого суда А.А.КУЛЯБОВ
< данные изъяты>
< данные изъяты>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка