Постановление Иркутского областного суда от 24 апреля 2019 года №4А-591/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 апреля 2019 года Дело N 4А-591/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Симанчева Л.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Восточная Сибирь" ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка N 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 26 декабря 2018 г. и решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 21 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Восточная Сибирь",
Установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 26 декабря 2018 г. Общество с ограниченной ответственностью "Восточная Сибирь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
Решением судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 21 февраля 2019 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Восточная Сибирь" Захарова В.М. - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе директор ООО "Восточная Сибирь" ФИО3 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 26 декабря 2018 г. и решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 21 февраля 2019 г., производство по дел прекратить.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Восточная Сибирь" должностным лицом Департамента лесного хозяйства по СФО, мировым судьей и судьей районного суда выполнены.
Частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.
В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьёй 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учёта древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, декларация о сделке с древесиной на основании заключенного 18 апреля 2018 г. договора отчуждения древесины между продавцом ООО "Восточная Сибирь" и покупателем ООО "ФИО4" внесена ООО "Восточная Сибирь" в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней 8 мая 2018 г., то есть с нарушением установленного частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Приведенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебных заседаниях допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3); сведениями из ЕГАИС (л.д. 8) и другими материалами дела.
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы мирового судьи, судьи районного суда о виновности ООО "Восточная Сибирь" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Судьей Падунского районного суда г. Братска Иркутской области при рассмотрении жалобы директора ООО "Восточная Сибирь" ФИО3 доводы о незаконности постановления мирового судьи тщательно проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ООО "Восточная Сибирь", по делу не усматривается.
В постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда содержатся все сведения, предусмотренные статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, дана надлежащая правовая оценка доказательствам.
Доводы директора ООО "Восточная Сибирь" ФИО3 о том, что Общество необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку обязанность по предоставлению сведений в ЕГАИС возложена на директора организации, являются несостоятельными.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что договор поставки древесины заключен между юридическими лицами - ООО "Восточная Сибирь" и ООО "ФИО5", ответственность по заключенному договору и последствиям его заключения возложена именно на юридических лиц (л.д. 8).
Сведений о том, что ООО "Восточная Сибирь" при совершении названной сделки с древесиной выполнило требования лесного законодательства, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, а также Правилами предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации 6 ноября 2015 года N 11, материалы дела не содержат.
Наличие приказа директора ООО "Восточная Сибирь" ФИО3 от 1 января 2018 года о возложении обязанностей на директора ООО "Восточная Сибирь" ФИО3 по предоставлению сведений в ЕГАИС (л.д. 48), не свидетельствует о необоснованности привлечения ООО "Восточная Сибирь" как юридического лица к административной ответственности.
Более того, согласно данным, содержащихся в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО "Восточная Сибирь" зарегистрировано в качестве юридического лица с 2 декабря 2015 г., основным видом деятельности организации является лесозаготовка, а, следовательно, ООО "Восточная Сибирь" обязано соблюдать требования законодательства при совершении сделок с древесиной.
При таких обстоятельствах действия ООО "Восточная Сибирь" верно квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности.
Довод жалобы о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, подлежит отклонению.
В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
По настоящему делу такой совокупности обстоятельств не имеется.
Сведений о том, что ООО "Восточная Сибирь" относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, материалы дела не содержат.
Более того, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства, направленного на обеспечение правопорядка в сфере охраны окружающей среды и природопользования, что свидетельствует о недопустимости замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Административное наказание ООО "Восточная Сибирь" назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления мирового судьи и решение судьи районного суда, в жалобе не приведено.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 26 декабря 2018 г. и решения судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 21 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Восточная Сибирь" не имеется.
Действия ООО "Восточная Сибирь" правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "Восточная Сибирь" к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 26 декабря 2018 г. и решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 21 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Восточная Сибирь" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Восточная Сибирь" ФИО3 - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Л.В. Симанчева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка