Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 ноября 2019 года №4А-590/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 4А-590/2019
Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В. рассмотрев жалобу заместителя начальника ОП <данные изъяты>" подполковника полиции Зотова М.В. на решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.11 КоАП РФ в отношении Токарева Р. С.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка Алнашского района Удмуртской Республики от 18 марта 2019 года Токарев Р. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.11 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 (один) год.
Решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 24 апреля 2019 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики, заместитель начальника ОП "<данные изъяты>" подполковника полиции Зотов М.В. просит решение районного суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, без соблюдения которых невозможна защита охраняемых законом публичных интересов.
Заявитель указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела об административном правонарушении.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за добычу копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, с нарушением условий, предусмотренных разрешением.
Основанием для привлечения Токарева Р.С. к административной ответственности по указанной статье явилось нарушение Правил охоты.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.
Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
При рассмотрении дела установлено, что 22 декабря 2018 года в 16 часов 00 минут Токарев Р.С. являясь лицом, обладающим правом осуществления охоты в <адрес>, в <адрес> д. <адрес> УР, в нарушении пп. "г" п. 3.2. Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России N 512 от 16 ноября 2010 года, произвел добычу взрослой особи лося, путем отстрела, не имея разрешения, в отсутствии собственника разрешения на добычу копытного животного МАВ., выданное последнему на период охоты сроком до 31 декабря 2018 года.
В качестве доказательств виновности Токарева Р.С. в совершении вмененного ему административного правонарушения мировым судьей приведены: объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении КМА объяснения ГАС объяснения МАВ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Вынося решение и отменяя постановление мирового судьи, судья Можгинского районного суда мотивировал тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт добычи Токаревым Р.С. копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, без разрешения, а также факт их добычи с нарушением условий, предусмотренных разрешением, указав также, что протокол объяснения МАВ. от 26 декабря 2018 года является недостаточным, а сведения, содержащиеся в нем, не соответствующими действительности.
Указание в решении районного суда о том, что при даче объяснений 26 декабря 2018 года МАВ не был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний является необоснованным, поскольку изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при опросе 29 декабря 2018 года МАВ. были разъяснены права, обязанности и ответственность, имеется личная подпись МАВ (л.д.4 оборотная сторона). При опросе 28 декабря 2018 года МАВ. был также предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний (л.д.9).
При разрешении настоящего дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по делу, в том числе и объяснения МАВ., данные им 26 декабря 2018 года и 28 декабря 2018 года, а также иные материалы дела, которые были оценены мировым судом по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП Российской Федерации.
Таким образом, допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данной категории не истек, судебное решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела районному суду следует дать объективную оценку имеющимся в деле доказательствам, в том числе объяснениям свидетелей, данным непосредственно после события, в результате которого было возбуждено административное производство.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.13, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Токарева Р. С. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Токарева Р. С. направить на новое рассмотрение в Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Председатель Верховного Суда
Удмуртской Республики Ю.В. Суханов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка