Постановление Пензенского областного суда от 09 января 2018 года №4А-590/2017, 4А-6/2018

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 января 2018 года Дело N 4А-6/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу Байдарова А.Д. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 5 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 5 июля 2017 года Байдаров А.Д., как председатель Совета Пензенской региональной правозащитной организации <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.
13 ноября 2017 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Байдарова А.Д., в которой заявитель просит отменить состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление в связи с отсутствием в его действиях вмененного состава административного правонарушения.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 27 ноября 2017 года жалоба Байдарова А.Д. принята к рассмотрению.
Истребованное 27 ноября 2017 года дело об административном правонарушении в отношении Байдарова А.Д. поступило в Пензенский областной суд 7 декабря 2017 года.
Изучением доводов жалобы Байдарова А.Д. по материалам дела об административном правонарушении оснований для ее удовлетворения не установлено.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, влечет административную ответственность должностных лиц и юридических лиц по статье 19.7 КоАП РФ.
Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрена обязанность общественного объединения информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 8 части 1 статьи 29).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 72 утверждены формы отчетности некоммерческих организаций, в том числе форма N ОН0003 отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании (приложение N 2).
Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, поводом к привлечению Пензенской региональной правозащитной организации <данные изъяты> к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ послужило непредставление организацией в установленный срок в государственный орган, осуществляющий государственный контроль - Министерство юстиции Российской Федерации по Пензенской области, отчета по форме N ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 72.
Фактические обстоятельства совершенного Байдаровым А.Д., как председателем Совета Пензенской региональной правозащитной организации <данные изъяты> административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом мировой судья обоснованно указал, что отчет по форме N ОН0003 подлежит представлению в государственный орган и в случае отсутствия поступления денежных средств от иностранных источников за отчетный период.
Таким образом, действия Байдарова А.Д., как председателя Совета Пензенской региональной правозащитной организации <данные изъяты> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы не опровергают выводы мирового судьи, изложенные в постановлении о назначении административного наказания, и по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не имеется.
Постановление о привлечении Байдарова А.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Байдарову А.Д. в пределах санкции статьи 19.7 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 5 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу Байдарова А.Д. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н.Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка