Постановление Кемеровского областного суда от 17 июля 2018 года №4А-588/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2018 года Дело N 4А-588/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Шахта Тайлепская" по жалобе старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО1 на решение судьи Кемеровского областного суда от 26 февраля 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 21 декабря 2016 г. ООО "Шахта Тайлепская" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Новокузнецкого районного суда от 21 марта 2017 г. постановление по жалобе ООО "Шахта Тайлепская" отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 26 февраля 2018 г. в удовлетворении жалобы на решение должностному лицу, вынесшему постановление, отказано.
В жалобе старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО1 просит решение областного суда отменить, ссылаясь на то, что выводы суда о процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении не соответствуют материалам дела; о времени и месте составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо было извещено надлежащим образом, уведомлением, направленным на электронную почту общества; доверенность явившегося на составление протокола представителя общества соответствовала требованиям закона.
ООО "Шахта Тайлепская" на жалобу поданы возражения.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
Отменяя постановление, судья районного суда исходил из отсутствия в материалах дела доказательств надлежащего извещения юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела.
Выводы суда подтверждаются материалами дела, из которых видно, что извещение о составлении 6 декабря 2016 г. протокола об административном правонарушении ООО "Шахта Тайлепская" было направлено по почте и получено юридическим лицом 7 декабря 2016 г. Доказательств извещения общества иным способом материалы дела не содержат.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении достоверных данных о надлежащем извещении законного представителя общества о времени и месте составления протокола не имелось.
6 декабря 2016 г. протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Шахта Тайлепская" был составлен с участием представителя по доверенности ФИО2 Согласно указанной доверенности ФИО2 был наделен полномочиями представлять интересы общества в Управлении Росприроднадзора по Кемеровской области с правом подачи и получения документов, дачи объяснений и совершения иных необходимых действий, связанных с выполнением данного поручения. Таким образом, явившийся на составление протокола об административном правонарушении ФИО2 не имел полномочий на представление, защиту интересов ООО "Шахта Тайлепская" при производстве по делу об административном правонарушении
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении составлен, и постановление по делу вынесено должностным лицом с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст.ст. 28.2, 25.4 КоАП РФ. Юридическое лицо было лишено предоставленных КоАП РФ гарантий защиты своих прав и интересов.
Жалоба на решение судьей областного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона, доводам жалобы и исследованным доказательствам дана правильная оценка.
Доводы жалобы об извещении ООО "Шахта Тайлепская" по электронной почте материалами дела об административном правонарушении не подтверждаются.
Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела судьями двух инстанций было проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Новокузнецкого районного суда от 21 марта 2017 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 26 февраля 2018 г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка