Постановление Вологодского областного суда от 30 августа 2018 года №4А-587/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2018 года Дело N 4А-587/2018
от 30 августа 2018 года N 4А-587/2018
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Акинтьевой Т. М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N30 от 08.02.2018, решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 26.04.2018, вынесенные в отношении Акинтьевой Т. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N30 от 08.02.2018 Акинтьева Т.М. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
Решением судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 26.04.2018 указанное постановление изменено, размер назначенного Акинтьевой Т.М. административного штрафа снижен с сорока тысяч до двадцати тысяч рублей.
В жалобе Акинтьева Т.М. просит изменить судебные постановления, снизить размер административного штрафа до десяти тысяч рублей, указывая на тяжелое материальное положение.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю судебные постановления подлежащими изменению.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Из системного толкования указанных норм следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. После истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям от 12.07.2017 N..., оставленным без изменения решением судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 30.08.2017, Акинтьева Т.М. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Постановление вступило в законную силу 03.10.2017.
В установленный законом срок Акинтьева Т.М. штраф не уплатила, что послужило основанием для возбуждения в отношении неё дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Факт совершения Акинтьевой Т.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и её виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Акинтьевой Т.М. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу постановлений в части назначенного заявителю административного наказания.
Постановлением заместителя председателя Вологодского областного суда от 14.06.2018 постановление заместителя начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям от 12.07.2017 N..., решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 30.08.2017, вынесенные в отношении Акинтьевой Т.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, изменены, размер назначенного административного штрафа снижен до десяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Таким образом, размер административного штрафа, назначенного в порядке части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа и не может превышать его двукратную величину.
В рассматриваемом случае, с учетом изменений, внесенных постановлением заместителя председателя Вологодского областного суда от 14.06.2018 в постановление заместителя начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям от 12.07.2017 N..., не уплаченный Акинтьевой Т.М. административный штраф составляет десять тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Полагаю, что назначение Акинтьевой Т.М. административного наказания в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей несоразмерно целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материальное положение Акинтьевой Т.М., прихожу к выводу о возможности применения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижении размера назначенного административного штрафа до десяти тысяч рублей.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 30 от 08.02.2018, решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 26.04.2018, вынесенные в отношении Акинтьевой Т.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного заявителю наказания в виде административного штрафа до десяти тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
жалобу Акинтьевой Т. М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N30 от 08.02.2018, решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 26.04.2018, вынесенные в отношении Акинтьевой Т. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначенное Акинтьевой Т. М. административное наказание снизить с двадцати тысяч рублей до десяти тысяч рублей.
В остальной части данные судебные акты оставить без изменения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка