Постановление Пермского краевого суда от 14 мая 2019 года №4А-585/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2019 года Дело N 4А-585/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "ЖилСтандарт-П" Зыряновой Е.А. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Свердловского района г.Перми N39-01-33-35 от 23.10.2018, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 28.01.2019, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЖилСтандарт-П" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Свердловского района г.Перми N 39-01-33-35 от 23.10.2018 Общество с ограниченной ответственностью "ЖилСтандарт-П" (далее- ООО "ЖилСтандарт-П"; Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" (далее - Закон N 460-ПК), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей (л.д. 4-6).
Решением судьи Свердловского районного суда г.Перми от 28.01.2019 постановление административной комиссии администрации Свердловского района г.Перми N 39-01-33-35 от 23.10.2018 оставлено без изменения, жалоба ООО "ЖилСтандарт-П" - без удовлетворения (л.д. 23-25).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 17.04.2019, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, производство по делу прекратить.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 19.04.2019, поступило в Пермский краевой суд 30.04.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми (далее - Правила благоустройства), которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.
Согласно пункту 5.5.1. Правил благоустройства для организации на территории города сбора и вывоза твердых бытовых отходов (далее-ТБО) и крупногабаритного мусора (далее-КГМ) соответствующий территориальный орган администрации города Перми в соответствии с порядком выдачи разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов, установленным администрацией города Перми, выдает разрешение на размещение мест сбора и (или) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27.08.2018 в 09:55 при обследовании территории по адресу: **** выявлено, что место сбора и накопления отходов по адресу: **** используется ООО "ЖилСтандарт-П", что подтверждается приложением N 1 от 16.01.2018 к договору N ** от 16.01.2018 на вывоз твердых коммунальных отходов, место сбора и накопления отходов по адресу, указанному в данном приложении, организовано на свободных городских землях без надлежащего разрешения на размещение места сбора и накопления отходов, то есть, нарушен п.5.5.1 Правил благоустройства.
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО "ЖилСтандарт-П" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Факт совершения ООО "ЖилСтандарт-П" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом N 39-01-33-35 об административном правонарушении от 10.10.2018; фотоматериалами; копией акта N 8 планового (рейдового) осмотра земельных участков, расположенных в границах Свердловского района г.Перми от 27.08.2018; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснениями представителя ООО "ЖилСтандарт-П"; протоколом заседания административной комиссии от 23.10.2018.
Административная комиссия Свердловского района города Перми, привлекая ООО "ЖилСтандарт-П" к административной ответственности, исходила из доказанности вины указанного юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.
Отказывая в удовлетворении жалобы Общества на постановление о привлечении к административной ответственности, судья, оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, посчитал установленным факт несоблюдения Обществом пункта 5.5.1 Правил благоустройства и пришёл к выводу об обоснованном привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из решения судьи районного суда усматривается, что вопрос о наличии вины ООО "ЖилСтандарт-П" совершении вменяемого административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела исследованы судьей районного суда при пересмотре дела об административном правонарушении, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения нельзя признать состоятельными, поскольку в ходе производства по делу на основании собранных доказательств установлен факт нарушения требований Правил благоустройства, а именно место сбора и накопления отходов по адресу: **** организовано на свободных городских землях без надлежащего разрешения на размещение места сбора и накопления отходов, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора и вывоза отходов, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению обществом установленных нормативными правовыми актами обязанностей, не представлено.
Доводы жалобы о недоказанности вины ООО "ЖилСтандарт-П" в совершении вменяемого правонарушения, о том, что судом неверно оценены представленные по делу доказательства и обстоятельства, при которых было допущено административное правонарушение, по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки нижестоящей судебной инстанции. Приведённые доводы не опровергают наличие в действиях ООО "ЖилСтандарт-П" объективной стороны состава административного правонарушения, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судом постановлении. Оснований не согласиться с данной оценкой судьи не имеется.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности данных сведений у судьи не было. Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.
Постановление о привлечении ООО "ЖилСтандарт-П" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел. Административное наказание ООО "ЖилСтандарт-П" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление административной комиссии Свердловского района г.Перми N 39-01-33-35 от 23.10.2018, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 28.01.2019 вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЖилСтандарт-П" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "ЖилСтандарт-П" Зыряновой Е.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка