Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 июля 2019 года №4А-584/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2019 года Дело N 4А-584/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу законного представителя МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" - директора Вырвикишко В.Я. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2018 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 марта 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения (МКУ) "Дирекция дорожно-транспорт-ного и жилищно-коммунального комплекса" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 марта 2019 года, МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" как юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Законный представитель МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" - директор Вырвикишко В.Я. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой на вступившие в законную силу постановление и решение по делу. В своей жалобе просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" как юридическое лицо привлечено к административной ответственности по части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что повторно в течение одного года не выполнило требования предписания, выданного врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Сургуту об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (номер) от (дата) о ликвидации отклонения по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части на участке автомобильной дороги местного значения по (адрес) в срок до (дата).
Оставляя постановление мирового судьи без изменения, судья городского суда в своем решении указал, что на основании представленного письма главного инженера сургутского городского муниципального унитарного предприятия <данные изъяты>., ответственным за эксплуатацию канализационного люка является иное лицо, мировым судьей не отражен и не опровергнут довод защитника юридического лица о нахождении люка в ведении иной организации, доказательств о нахождении в ведении МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" люка и оно имело возможность самостоятельно исполнить предписание, материалы дела не содержат. При этом судья принял решение, которое противоречит собственному утверждению.
С такими выводами нижестоящих судебных инстанций нельзя согласиться по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления МКУ "Дирекция дорожно-транспорт-ного и жилищно-коммунального комплекса" вину в совершении правонарушения не признавало, последовательно заявляло, что не является лицом, ответственным за эксплуатацию канализационного люка на участке автомобильной дороги местного значения по (адрес)
Данным доводам привлекаемого к административной ответственности лица судами объективная оценка не дана.
Согласно письму главного инженера сургутского городского муниципального унитарного предприятия <данные изъяты> данное юридическое лицо признает за собой нарушения по эксплуатации данного канализационного люка и указывает о проведении работ по их устранению в октябре (дата) года (л.д.87).
Кроме того, вместе с поданной жалобой на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, законным представителем МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" приложена копия решения судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 января 2019 года, вынесенного в порядке административного судопроизводства, согласно которому предписание должностного лица полиции от (дата) (номер) признано незаконным, поскольку выдано в адрес ненадлежащего лица: МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса", а водопроводный колодец не принадлежит на вещном или ином праве этому юридическому лицу, поэтому оно не могло выполнить действия, указанные в предписании.
Это решение имеет преюдициальное значение по рассматриваемому делу.
Таким образом, МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" не является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 9 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2018 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 марта 2019 года, вынесенные в отношении МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу законного представителя МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса", директора Вырвикишко В.Я., - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 9 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2018 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 марта 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка