Постановление Кемеровского областного суда от 26 июня 2019 года №4А-584/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 4А-584/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Саматова Азамата Азатовича, по его жалобе на постановление Ленинск-Кузнецкого районного суда от 29 марта 2019 г., решение Кемеровского областного суда от 18 апреля 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 29 марта 2019 г. Саматов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительным путем.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 18 апреля 2019 г. постановление по жалобе Саматова А.А. изменено путем исключения из него дополнительного наказания в виде административного выдворения.
В жалобе Саматов А.А. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на законность проживания в Российской Федерации; получение на законных основаниях в 2003 и 2016 годах паспорта гражданина РФ; отсутствие его вины в том, что административный орган нарушил порядок при оформлении ему паспорта гражданина РФ и гражданства РФ; принятие им в декабре 2018 г. мер по получению гражданства РФ; несоответствие действий должностных лиц ОВМ при решении вопроса о недействительности его паспорта и гражданства РФ положениям законодательства РФ.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что 29 марта 2019 г. в помещении ОВМ ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району установлено, что Саматов А.А., являясь лицом без гражданства, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с 18 мая 2018 г. проживает в <адрес> Ленинск-Кузнецкого района без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства, подтверждающиеся протоколом об административном правонарушении, объяснениями, заключением по результатам проверки по факту выдачи паспорта гражданина РФ в нарушение установленного порядка, свидетельствуют о наличии в действиях Саматова А.А. нарушения режима пребывания в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судья обоснованно установил вину Саматова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей вышестоящего суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. Доводы о законности проживания в Российской Федерации опровергаются исследованными доказательствами. По результатам проверки, проведенной УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, 18 мая 2018 г. было вынесено заключение о выдаче Саматову А.А. в 2003 и 2016 годах паспортов гражданина РФ в нарушение установленного порядка, и о том, что факт наличия гражданства РФ у Саматова А.А. не установлен. Из объяснений Саматова А.А. при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.2) и в судебном заседании следует, что о вынесении УВМ ГУ МВД по Кемеровской области данного заключения ему было известно, в декабре 2018 г. он подавал документы для принятия гражданства РФ, которые ему были возвращены в январе 2019 г. Иных документов, удостоверяющих личность, у него не имеется. Таким образом, нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, установлено материалами дела.
Доводы об отсутствии его вины в том, что выданный ему паспорт гражданина РФ был оформлен с нарушением установленного порядка, о незаконности действий должностных лиц УВМ при принятии в отношении него решения <данные изъяты>, не могут быть предметом проверки по данному делу, поскольку не относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.
Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 29 марта 2019 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 18 апреля 2019 г. оставить без изменения, жалобу Саматова А.А. - без удовлетворения.
Председатель суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка