Постановление Саратовского областного суда от 20 сентября 2018 года №4А-583/2018

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2018 года Дело N 4А-583/2018
Исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ЛСК-Саратов" Сердюка А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка N3 Волжского района от 16 июля 2018 года, решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 22 августа 2018 года о привлечении ООО "ЛСК-Саратов" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Волжского района г. Саратова от 16 июля 2018 года, оставленным без изменения решением Волжского районного суда г. Саратова от 22 августа 2018 года, ООО "ЛСК-Саратов" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - Кодекс), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 руб.
В жалобе директор ООО "ЛСК-Саратов" просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, рассмотреть вопрос о повороте исполнения судебного акта. Излагая обстоятельства дела, приводит доводы аналогичные доводам жалобы, поданной в районный суд. Указывает, что у сотрудника организации Гоголева И.В. отсутствовали полномочия на представление интересов юридического лица.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 17 сентября 2018 года, и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.
Согласно части 1 статьи 19.28 Кодекса незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав
С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.
Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.
Из материалов дела следует, что 14 мая 2018 года сотрудниками УМВД России по г. Саратову проведена проверка приемо-заготовительного участка ООО "ЛСК-Саратов", начальником которого является Гоголев И.В. По результатам проверки ОИАЗ ОП N1 в составе УМВД России по г. Саратову выявлено нарушение в деятельности ООО "ЛСК-Саратов", а именно 14 мая 2018 года в ООО "ЛСК-Саратов" имел место факт приема лома черного металла у населения без выдачи приемо-сдаточного акта, без внесения записи в книгу учета приемо-сдаточных актов, без проведения радиационного контроля и осуществления входного контроля на взрывобезопасность, что является нарушением ст. 8, ст. 10 и ст. 11 Постановления Правительства РФ от 11 мая 2001 года N369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждений". Ранее Гоголев И.В. как начальник ПЗУ ООО "ЛСК-Саратов" уже привлекался к административной ответственности по ст. 14.26 Кодекса за совершение аналогичного правонарушения. Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Волжского района г. Саратова N 5-14/2018 от 29 января 2018 года ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. В ходе проверки Гоголеву И.В. как должностному лицу ООО "ЛСК-Саратов" сотрудниками полиции была разъяснена необходимость явки директора ООО "ЛСК- Саратов" Сердюка А.Л. 15 мая 2018 года в ОП N1 в составе УМВД России по г. Саратову, для составления протокола об административном правонарушении по ст. 14.26 Кодекса в отношении юридического лица ООО "ЛСК-Саратов".
В беседе с сотрудниками полиции начальник ПЗУ ООО "ЛСК-Саратов" Гоголев И.В., действуя от имени и в интересах ООО "ЛСК-Саратов", осознавая возможность привлечения к административной ответственности ООО "ЛСК- Саратов" по ст. 14.26 Кодекса, понимая, что начальник ОИАЗ ОП N1 в составе МВД России по г. Саратову Денискина А.А., старший оперуполномоченный ОЭБ и ПК УМВД РФ по г. Саратову Терентьев О.В., оперуполномоченный ОЭБ и ПК УМВД РФ по г. Саратову Крайнов Д.О. являются должностными лицами, с целью не составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, неоднократно предлагал вышеназванным сотрудникам полиции урегулировать вопрос не составления протокола в отношении юридического лица ООО "ЛСК-Саратов" по ст. 14.26 Кодекса, путем передачи денежных средств и имущества.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "ЛСК-Саратов", подтверждены совокупностью исследованных мировым судьёй и судьёй районного суда доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса, правильность которых сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о том, что у сотрудника организации Гоголева И.В. отсутствовали полномочия на представление интересов юридического лица, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, и привлечение ООО "ЛСК-Саратов" к административной ответственности по части 1 статьи 19.28 Кодекса является незаконным, были предметом тщательного исследования в суде второй инстанции и обоснованно отклонены.
Другие аргументы жалобы, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой и второй инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, и как таковыми доводами, заслуживающими внимания и соответствующей оценки, не являются.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения ООО "ЛСК-Саратов" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "ЛСК-Саратов" в пределах санкции части 1 статьи 19.28 Кодекса.
Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N3 Волжского района от 16 июля 2018 года, решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 22 августа 2018 года о привлечении ООО "ЛСК-Саратов" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ЛСК-Саратов" Сердюка А.Л. - без удовлетворения.
И.о. председателя суда подпись Е.А. Шепелин
Копия верна: судья Т.В. Чаплыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка