Постановление Волгоградского областного суда от 02 июля 2014 года №4А-583/2014

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 июля 2014 года Дело N 4А-583/2014
 
г. Волгоград 2 июля 2014 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П. рассмотрев жалобу представителя ООО «МагМайн» А.М.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 48 Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области, от 7 февраля 2014 года и решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 3 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МагМайн»,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области от 7 февраля 2014 года ООО «МагМайн» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
решением судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 3 апреля 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными постановлениями, представитель ООО «МагМайн» А.М.И. обратилась с жалобой в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда, просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела в полном объёме, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Из материалов дела следует, на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия от 19 ноября 2013 года была назначена внеплановая выездная проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 28 августа 2013 года № <.......>, срок для исполнения которого истек 1 декабря 2013 года. В уведомлении от 20 ноября 2013 года указано, что руководитель ООО «МагМайн» обязан присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченного представителя юридического лица при проведении проверки 4 декабря 2013 года. Однако, при проведении проверки представитель ООО «МагМайн» отсутствовал.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 4 декабря 2013 года (л.д. 3-4), распоряжением от 19 ноября 2013 года (л.д.6-7), предписанием от 28 августа 2013 года (л.д. 10), уведомлением от 20 ноября 2013 года (л.д. 8-9); актом неявки законного представителя ООО «МагМайн» от 4 декабря 2013 года (л.д. 11).
При таких обстоятельствах, действия ООО «МагМайн» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Довод жалобы о том, что представитель административного органа Х.В.А. находился по месту проведения проверки в более раннее время, чем указано в уведомлении, не может служить основанием к отмене судебных актов, поскольку не опровергает выводов судей о виновности ООО «МагМайн», кроме того, заблаговременное прибытие к месту проведения проверки не исключает установление факта совершения административного правонарушения в 11 часов 4 декабря 2013 года.
Ссылка подателя жалобы на нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении, несостоятельна к отмене оспариваемых судебных актов, так как указанное нарушение в соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является несущественным недостатком протокола, поскольку срок, установленный ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, не является пресекательным.
Указание представителя ООО «МагМайн» на неполучение копии протокола об административном правонарушении выводов судей не опровергают и не могут служить основанием к отмене правильных по существу судебных постановлений.
Иные доводы жалобы уже являлись предметом рассмотрения двух судебных инстанций и получили правовую оценку, изложенную в судебных постановлениях.
постановление мирового судьи вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, наказание ООО «МагМайн» назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Выводы мирового судьи нашли своё подтверждение в решении судьи районного суда, вынесенном в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 48 Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области, от 7 февраля 2014 года и решения судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 3 апреля 2014 года не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу представителя ООО «МагМайн» А.М.И. оставить без удовлетворения.
постановление мирового судьи судебного участка № 48 Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области, от 7 февраля 2014 года и решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 3 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МагМайн» оставить без изменения.
Заместитель председателя  
 подпись
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка